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商务部副部长:自贸实验区负面清单短于全国负面清单
新浪财经综合 | 2019年08月29日 08:47
18个自贸区将形成多大发展势能?这三件事是成败要害
18个自贸区将形成多大发展势能?这三件事是成败要害

  原标题:张燕生:18个自贸区将形成多大发展势能 张燕生(作者是发改委对外经济研究所所长) 近日,国务院印发了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省份为自由贸易实验区,至此我国自贸实验区总数已达到18个。 从发展阶段上来看,我们可以用研发强度(研发经费投入占GDP比重)这一指标来粗略地将18个自贸区分成三个板块。 一类板块是研发强度超过2.4%进入到创新驱动阶段的东部沿海地区,包含北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东这7个省市,其研发强度已经超过经合组织(OECD)的平均程度。 二类板块是研发强度处于1.2%至2.4%之间的省份,这个板块中的研发投入规模和强度明显低于东部沿海地区,仍处于投资驱动阶段,经济更多依附基础设施建设和投资规模拉动。 三类板块是研发强度低于1.2%的省份,其增长动能仍然要依附资源拉动。 分属这三类板块的18个自贸区,不管其区位是沿边、沿海、中部、内陆中的哪一种,都要根据自身所属的发展阶段断定下一步自贸区先行先试的重点和突破口,从实际出发、因地制宜,避免机械地懂得高质量发展的新理念,制定趋同战略和政策。 在断定自身所处的发展阶段之后,最重要的问题就是懂得什么是自贸实验区,如何懂得自贸实验区的不同功效和作用? 实际上,与改革开放之初相比,“自由贸易”和对外开放的含义在中国已经产生了变更。如上海自贸实验区临港新片区与深圳中国特点社会主义先行示范区都提出要打造最具国际竞争力的自由贸易园区,构建更具国际市场影响力和竞争力的特别经济功效区。 这两个目标告诉我们,无论是自由贸易园区还是自由贸易港,下一步的目标是要构建全球开放层次最高的特别区域。在这个特别经济区内,不仅要真正落地“境内关外”的功效,承担国际转口转运拆拼箱业务,打造特别综合保税区,还要形成全球高技巧制作和服务功效的集群集聚。为此,就要营造能够吸引全球跨国企业总部、全球人才和研发机构、全球高端商品和服务的市场网络。 对沿边内陆地区而言,一方面要做好“一带一路”这篇大文章,另一方面要做好“增进形成壮大国内市场”这篇大文章,双轮驱动。 对外,主动策划推动低端产业、工序和环节向“一带一路”沿线地区的产业转移,与国内向中高端产业转型升级相连接,形成跨境产业链、价值链和供给链。 对内,一方面做好进口市场,更好满足国内对美好生活的需要;另一个做好内需市场,形成国内产业结构性改革、转型升级和技巧进步的宏大推动力。 这就需要沿边内陆地区的自贸实验区营造开放层次最合适的特别区域,科学、技巧和跨境创新网络最好的开放合作生态系统,陆海空联动多层次互联互通的综合物流和设施枢纽。 经过40年的改革开放,中国下一步对外开放重点是从商品要素流动型开放转向以规矩等为核心的制度型开放,这意味着自由贸易的核心不仅仅是商品、要素、人员、资金的跨境流动,而且是规矩的现代化。 规矩现代化重要是合规,遵守国际高标准规矩、标准、体制、机制规范;其次是规制,是规矩、标准、体制、机制在举动层面的落实,是法治与治理能力的现代化;再次是连接,是规矩、标准、体制、机制与国际高标准的对接与合作。 无论未来这18个自贸区为自身定下了怎样的方向,核心首先应当是如何将“自由贸易”的新定义落地。而自贸实验区的“实验”本质是如何将高质量发展中“创新成为第一动力、和谐成为内生特点、绿色成为广泛形态、开放成为必由之路、共享成为根本目标”的新理念落地。 创新成为第一动力,意味着科学、技巧和创新是第一生产力,要打造创新生态;和谐成为内生特点,意味着要打造区域、城乡、社会协同发展新格式;绿色成为广泛形态,意味着绿色发展、生态文明、节能环保要内化为社会广泛的自觉举动;开放成为必由之路,意味着经济、规制和能力建设等方面要构建全球最高层次的开放系统;共享成为根本目标,意味着要给每一个社会成员创造公平参与和分享自贸区成果的机会。 科学、技巧和创新最需要的是人才,推动改革科研管理体制和创新勉励机制是要害一环。能否打造能够集聚全球精良人才的环境,能否集聚全球精良企业总部和功效性分支,能否激发科学创造、技巧创造和企业创新的生态,对不同自贸区未来的发展至关重要。 18个自由贸易区在不同发展阶段面临不同发展问题,成败要害在于如何从实际出发把高质量发展、现代化经济系统建设和治理能力现代化这三件大事处理好。[详情]

环球时报 | 2019年08月29日 01:07
六省区新设自贸区 从沿海到沿边构建开放新格式
中国经营网 | 2019年08月28日 17:57
金融时报:制度创新是深化自贸实验区改革的灵魂
新浪财经综合 | 2019年08月28日 06:56
逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局
逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局

  原标题:逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局 本报记者 刘 萌 8月26日,我国正式发布设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并颁布了6个自贸区的《总体方案》。 随着6位新成员的参加,我国自贸区数量扩大至18个,分辨为上海、广东、天津、福建、浙江、河南、四川、陕西、湖北、重庆、辽宁、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江。这意味着,经过5次扩容,超过一半的省份都拥有自贸区。 战略定位各有着重 从总面积来看,上述6个新增自贸区各自的总面积均为120平方公里左右。从地理地位来看,河北、山东、江苏为东部沿海;黑龙江、广西、云南为沿边地区。 值得一提的是,这是我国首次在沿边地区布局自贸区。商务部副部长王受文表现,这有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 与此同时,新成员的参加也实现了我国沿海自贸区的全笼罩。王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 此前已成立的12个自贸区,在发展战略上各有着重。本次扩容的6位新成员也不例外。 以广西为例,从地理地位上来看,广西是我国西部地区唯一一个沿海、沿江又沿边的省份,同时也是我国首次在少数民族自治区设立的自贸区。根据《中国(广西)自由贸易实验区总体方案》,广西自贸区战略定位为“西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成二十一世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户”。 事实上,这是本月广西迎来的第二份政策红利。8月15日,国家发改委印发的《西部陆海新通道总体方案》,为推动西部大开发形成新格式的战略通道,广西北部湾将建设成为国际门户港。 以江苏和山东为例,2019年上半年江苏和山东的GDP总量均跨过4万亿元关口。此外,山东省海岸线长,与日韩距离较近。这两个省份经济发达又地处沿海,在推动对外开放上有着得天独厚的优势。 江苏省副省长郭元强表现,江苏自贸区将缭绕“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的战略定位,努力履行三项摸索、形成三个示范、打造三大亮点。 山东省副省长任爱荣表现,山东自贸区将推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。 再以云南为例,根据《中国(云南)自由贸易实验区总体方案》,云南将着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 黑龙江省副省长程志明介绍,黑龙江省是我国内陆沿边开放的一个重要省份,与俄罗斯有着2981公里的边境线,区位优势比较突出。此次,黑龙江自贸区定位为打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 制度创新扩大开放 《证券日报》记者梳理此次方案创造,制度创新措施贯穿各个领域。 在人才制度创新方面,山东自贸区为推动医疗医药行业发展,给予医疗人才、先进医疗技巧优先准入;为优化外籍及港澳台人才发展环境,提出开展外国高端人才服务“一卡通”试点。广西自贸区提出深入履行外国人来华工作容许制度,开辟外籍及港澳台人才绿色通道;为在自贸实验区工作和创业的外籍及港澳台人才供给入出境、居留和永久居留方便,摸索建立科技创新引才引智计点积分制度。黑龙江自贸区提出支撑企业设立高寒、边地步区人才津贴;对企业为解决要害技巧难题引进海外高层次人才和智力的,按引进境外技巧、管理人才项目给予立项支撑。 在金融制度创新方面,山东自贸区提出摸索自贸实验区内金融机构按规定开展跨境资产转让等业务时利用国民币计价结算,并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理。江苏自贸区提出支撑依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产管理机构等法人金融机构;在有效戒备风险的基础上,稳妥有序开展供给链金融业务,摸索债券、股权融资支撑工具试点;支撑自贸实验区内基金小镇依法依规开展私募投资基金服务等。广西自贸区提出打造面向东盟的金融开放门户,研究设立中国—东盟金融合作学院等。河北自贸区提出在雄安新区建设金融创新先行区,摸索监管“沙盒机制”;推动绿色金融第三方认证打算,摸索开展环境信息强制披露试点,建立绿色金融国际标准等。 在聚焦贸易方便化方面,6个《总体方案》提出了一系列政策措施,例如,江苏提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南提出履行“一口岸多通道”监管创新;广西提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。 此外,6个《总体方案》在创新事中事后监管体制机制、创新境外投资管理、创新出口货物专利纠纷担保放行方法、创新发展跨部门和谐机制、创新沿边跨境经济合作模式等多方面均提出了具体措施。 王受文介绍,从2013年自贸实验区工作启动以来,我国的自贸区的建设布局逐步完善,形成了笼罩东西南北中的改革开放创新格式。下一步,将会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸区改革开放实验田作用。[详情]

证券日报 | 2019年08月28日 06:29
学者:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式
学者:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式

  原标题:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式 □徐立凡(学者) 从2013年上海建立首个自贸实验区,到今天成片连线,折射出的是中国扩大开放的决心。 8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。随着山东、江苏、河北新设自贸实验区,我国沿海省份自贸实验区实现全笼罩;而广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,则让自贸实验区在沿边地区首次落地生根。至此,我国的自贸实验区达到了18个。 大致回想一下中国地理就可以知道,在一天内多了六个自贸区之后,现在自贸区已经形成了东西南北中皆有,沿海成片、内陆连线的新格式。 之所以要做这样的布局,不是为了寻求数字意义的好看。增设自贸区,首先是为全方位扩大开放摸索出相应的、适配的机制。 全方位扩大开放不是说说就能办到的,需要丰富、全面的先行经验积累。不同地区的经济禀赋、开放程度、发展程度、营商环境都不尽雷同,不存在一种统一模式。因此,有必要多设试点,根据当地特点,通过差别化的开放措施,寻找到引领高质量发展、突出进一步扩大开放的最佳费效比。 所以,山东自贸区重在摸索如何扩大海洋经济,江苏自贸区重在增进产业创新发展,广西自贸区重在对标东盟构建国际陆海贸易新通道等。撒豆成兵,才有可能形成“全方位”;各有着重点,才有可能给扩大开放向纵深挺进腾出空间。 不同地区的差别化摸索,实际上还等于建立起了一个竞争性平台,让不同地区开展对照实验、互补实验,好的经验可以借鉴,效果不明显的可以总结。由此不仅扩大了容错空间,降低了走弯路的概率,而且可以激发出各个自贸区乃至各地扩大开放的自主性。 之所以强调剂所扩大开放的自主性,在于扩大开放从来不是个单一命题,而开放与对内改革是一体两面,同气连枝。 我们一直在强调,改革已经步入深水区、坚冰区。在这种情况下,如何释放更多的改革红利?答案就是:注入新的改革能量,设定明确的改革方向。自贸区可以起到这样的作用。 对于投资贸易自由化、方便化的摸索,不是减免点税收,减少点通关手续那么简略。政府职能需要转变,负面清单需要及时调剂,金融服务需要匹配实体经济的需求……高程度的扩大对外开放,必定恳求高程度的治理和监管方法。这种恳求,是一种外在压力,处所只有先展现改革的自主性,才干让差别化开放收到实效。就此而言,自贸区也是引领改革的先手棋。 需要看到,下好这着先手棋,目标不只是对内。在国家视角里,还有着应对外部环境变更的考量。当前,逆全球化浪潮的兴起,对经济发展和全球自由贸易构成了多重寻衅。形势的变更恳求我们在尽可能保持产品的比较优势的同时,建立起国际合作制度层面的比较优势。而根据不同国家和不同地区的市场环境和需求,签订高程度的投资贸易协议,就是对冲外部风险的重要工具。 何谓高程度的投资贸易协议?简略而言,就是在互利前提下,让弱势产业遭遇的冲击最小化,把优势产业的市场空间做到最大化。沿海和沿边自贸区,对标的国际市场不同,优势和弱势产业不一,只有通过自贸区实验,把底摸明确,把账算明确,才有可能与国际贸易伙伴一道,进步投资贸易层级,深度发掘潜在利益,共同应对逆全球化寻衅。 从2013年上海建立首个自贸区,到今天自贸区成片连线,不过六年。这么短的时间跨度勾画出这么层次多元的自贸区版图,折射出的是中国扩大开放的决心。而一天内新设六个自贸区,又折射出了优化内部治理、对冲外部风险的紧急性。这是中国经济持续闯关应当保持的张力。[详情]

新京报 | 2019年08月28日 00:30
东北新任务打造对外开放新前沿“长子要有长子样子”
东北新任务打造对外开放新前沿“长子要有长子样子”

  原创: 张文绞 国事直通车 长子要有长子的样子。 东北迎来了新的发展机会。 8月26日召开的中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要打造对外开放新前沿。同日,中国颁布了新一批6个自贸区,东北的黑龙江在列。 吸收中新社国事直通车采访的专家表现,作为共和国的长子,东北总体开放程度落后,需要通过开放为自己赋能,同时东北开放也为中国扩大开放寻找新的方向和突破口。 国事直通车 侯雨彤 制图 东北打造对外开放新前沿 一直以来,东南沿海是中国对外开放的重地,东北地区开放程度则相对落后。随着中国开放程度加深,对外开放向深层次发展,东北地区走向了对外开放的前沿。 从地理地位而言,中国东北处于东北亚地区核心肠带,具有明显的区位优势。东北亚地区包含中国东北地区、朝鲜半岛、日本列岛、俄罗斯远东地区,具有很大发展潜力。 从国家战略来看,东北在推动“一带一路”建设,北线丝绸之路中施展着重要作用。因此,将面向东北亚的合作开放、“一带一路”建设与推动东北振兴联合起来,有重大战略意义。 中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀吸收采访表现,东北地区打造对外开放的新前沿就是要通过借力两个市场、两种资源,通过开放为经济发展“赋能”。 东北地区开放具有很大潜力。 陈耀指出,近年,中国和东北亚地区国家关系转暖,为合作创造了有利外部环境。俄罗斯远东地区地区广阔、资源丰富,随着两国关系越来越好、基础设施对接,为加快中俄合作供给了很好条件。中国东北地区有经济基础的条件和优势,中国的设备制作、农副产品生产技巧对东北亚地区发展也是利好。此外,中国跟日本、朝鲜、韩国等国家也有很大合作潜力,可以积极开辟。 黑龙江自贸区是一个大的平台,可以先行先试,加快和周边国家和地区的经贸合作,创造新的发展机会。 吉林大学东北亚研究院教授衣保中吸收采访表现,东北打造对外开放新前沿要从三方面着手。 第一要提升开放程度。东北地区总体开放程度比较落后,此次通过设立黑龙江自贸区,可以提升东北地区开放层次和程度,增进东北地区发展。 第二要深化东北地区改革。东北作为老工业基地,产业结构、经济结构面临一些问题,深化改革,解决制约发展的体制机制问题,可认为对外开放供给有力条件。 第三要搞好创新发展。东北地区发展不好,部分原因是创新不足,缺乏动力和活力。今后,要以创新为领导,增进老工业基地科技创新、经营机制创新,通过创新推动区域经济发展。 打造开放前沿先练好内功 作为共和国的长子,东北为新中国的建设做出了重要贡献。新中国成立之初,很大一部分工业都集中在东北,沈阳的飞机、机床,鞍山的钢铁,抚顺的煤,大连的机车、轮船等不胜枚举。 现在的东北略显衰败。不仅人口涌现流失,坊间还流传着“投资不过山海关”的说法。从全国来看,东北地区省份经济增速排名也比较靠后。 打造对外开放的新前沿,东北需要先练好“内功”。 中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要主动调剂经济结构,推动产业多元化发展,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬企业家精力,加强干部正向勉励,建立鲜明用人导向,实现全面振兴。 衣保中指出,东北地区的产业结构,以基础产业为主,尤其是本来“原字号”的原油、原粮、原木、原煤等,资源深加工程度低,在产业链条中处于比较低端的地位。未来,东北地区要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。一方面,过去原材料、半制成品多,未来要向制成品发展;另一方面,过去东北以一二产业为主,未来要增进第三产业发展。 在陈耀看来,产业基础高级化是一项系统性工程,包含多方面、多层次的提升。以东北的设备制作业为例,要进步设备制作程度、设施程度、工人队伍程度、技巧程度等。放在更大领域内,产业基础高级化,是一个处所产业基础、产业结构的优化和提升。 产业基础是长期形成的,需要不断夯实和提升。 陈耀建议,对东北而言,一方面要持续利用好现有产业基础,另一方面要推动产业基础进步。比如,过去的基础设施,很多年了,有些老化,有些需要改革提升。成套的电力设备、交通运输设备、机床设备等,现在都需要不断提升层次,朝着数字化、信息化、智能化的方向去提升。[详情]

新浪财经综合 | 2019年08月27日 20:50
新华时评:自贸实验区扩围展现中国开放新作为
新华时评:自贸实验区扩围展现中国开放新作为

  新华社北京8月27日电 题:自贸实验区扩围展现中国开放新作为 新华社记者于佳欣 随着国务院有关方案的颁布,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸实验区日前正式亮相。至此,我国自贸实验区数量增至18个,沿海自贸区实现全笼罩。从数量质量提升,到改革创新深化,这一扩围举动,展现了我国扩大开放的新作为,也彰显了我国以扩大开放应对外部寻衅的底气和定力。 开放新作为体现在整体布局更加完善。此次扩围后,我国实现了沿海自贸实验区全笼罩,这种连点成线、连线成面的布局,无疑将更好施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。而广西、云南、黑龙江,成为我国首次在沿边设立自贸实验区的三省区,也必将为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。相比曾经“1+3+7+1”的12个自贸实验区的“雁阵”布局,当下扩围后的“新雁阵”,将推动形成更丰富多样的制度创新成果,为全面深化改革和全方位扩大开放摸索更多新路径和新经验。 开放新作为体现在差别化摸索更加明显。既为全国摸索共性实验任务,又摸索各自特点实验任务,是自贸实验区一直以来的特点。视察此次新设的6个自贸区就可以创造,各地特点实验任务更加突出,如山东突出海洋经济和中日韩区域经济合作,河北突出雄安新区高质量发展和京津冀协同发展,江苏突出“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展……在各自的试点任务中,着重高质量发展的意味更浓,强调开放的特点更突出,服务和融入国家战略的特点更鲜明,这无疑对保持我国经济稳中向好势头,迈向高质量发展有重要意义。 开放新作为体现在更加聚焦改革创新。制度创新是自贸实验区建设的核心要义。自贸区每次扩围,不是简略的数量增长,而是改革含金量的提升。此次扩围,一方面更加体现了以集成改革来推动系统性的制度创新;另一方面在贸易投资方便化、引进人才方便化,以及金融创新服务实体经济等方面尝试了更大的改革自主权。每一次的改革创新,都是在对标先进、超出自己,无形中也会让自贸实验区形成你追我赶、龙腾虎跃的良好发展气氛,从而为中国经济发展注入新活力作出更大贡献。 信任在“新雁阵”的引领下,自贸实验区在自主开放、不断开放、加大开放上将迈出更多新步伐,激发更多高质量发展的内生动力,在应对外部寻衅中更加有韧性、有底气。   [详情]

新华网 | 2019年08月27日 20:05
国际锐评|自贸区再扩容 中国为经济全球化注入正能量
国际锐评|自贸区再扩容 中国为经济全球化注入正能量

  原标题:自贸区再扩容 中国持续为经济全球化注入正能量 中国周一(26日)颁布新增的自贸实验区名单,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区入围,全国自贸实验区增长到18个。中国再次用实际举动告诉世界:将坚定不移地推动改革开放,引领经济高质量发展,为经济全球化持续注入正能量。 自2013年中国设立上海自贸实验区以来,自贸区已向全国复制推广了五批171项改革试点经验,累计新设企业60多万家,外资企业近4万家,以不到全国万分之二的面积,吸收了12%的外资、创造了12%的进出口额。自贸实验区的政策红利正在持续释放。 此次增设的6个自贸区以制度创新为核心,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出了各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。如山东着重发展海洋特点产业;江苏着力于进步境外投资合作程度;广西自贸区重要是打造对东盟合作先行先试示范区;河北支撑生物医药与生命健康产业开放发展;云南着重于创新沿边跨境经济合作模式;黑龙江建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等。它们将联合区位优势对国家发展战略进行摸索,逐步成为新时代改革开放的新高地。 此前一周,《关于支撑深圳建设中国特点社会主义先行示范区的意见》颁布、上海自由贸易实验区临港新片区正式揭牌。在如此短的时间内,中国密集推出三项重大开放举动,展现了深化改革开放的坚定信心与决心,将为中国经济转型升级施展重要的示范带头作用,为中国经济发展增长新引擎。 当前,中国正从商品和要素流动型开放转向更高程度的制度型开放。建设深圳先行示范区、上海自贸区临港新片区以及新增6个自贸实验区,为推动这一开放的转型升级供给了重要平台。比如,临港新片区放宽注册资本、投资方法等限制,以降低企业门槛,并容许境外著名仲裁及争议解决机构在新片区设立业务机构,方便企业解决纠纷;深圳先行示范区将取消不必要的贸易监管、容许和程序恳求,立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、处所性法规作变通规定。这些开创性政策安排表明,中国正在扎实稳步地推动制度型开放,并根据实践将这些安排利用到更多的城市,从而带动长三角、粤港澳乃至全国经济的高质量发展。 人们看到,虽然一年多来美方挑起并升级经贸摩擦,但中国仍按照既定节奏与安排,不断自主扩大开放,持续成为推动经济全球化与建设开放型世界经济的壮大引擎。从今年3月《外商投资法》颁布,到6月新版外资准入负面清单再“瘦身”,再到8月密集出台关于建设深圳先行示范区、临港新片区以及增设自贸实验区的政策文件,中国承诺的对外开放措施一一落地,言必行,行必果。 中国不断扩大开放,不仅发展了自己,也造福了世界。今年上半年中国国内生产总值同比增长6.3%,在重要经济体中名列前茅;今年前7个月,高技巧制作业和高技巧服务业投资同比增长11.1%和11.9%。这有力证明:改革开放是中国经济转向高质量发展的必由之路,是决定当代中国命运的要害一招。 同时,中国不断打造改革开放新高地,也为世界发展带来新机会。麦肯锡全球研究院近期发布报告,显示2000年至2017年,世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2。日经中文网近日也发表文章称,世界经济比想象中更依附中国,目前把中国作为出口目标地前三位的国家和地区约70个,这意味着全世界约200个国家和地区中,超过三分之一把中国作为“重要客户”。在当前一些国家奉行掩护主义的当下,中国以坚定的扩大开放举动向世界亮明态度:支撑经济全球化,欢迎外企外资来中国投资,分享新时代中国的发展机会。 (国际锐评评论员)[详情]

央视 | 2019年08月27日 17:05
广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区
广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区

  原标题:广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 广西壮族自治区有关负责人表现:要将广西自贸实验区建设成为引领中国-东盟开放合作的高标准、高质量的自由贸易园区。 广西自贸实验区要积极打造面向东盟的金融开放门户,着力在面向东盟的大批商品贸易、跨境电商、服务贸易以及贸易方便化等方面创造新的经验。 加快建设北部湾国际门户港以及连接西部的大能力铁路运输通道,完善联通边境口岸的高速公路网,大力发展以海铁联运为主的多式联运系统,积极推动通关方便化。创新推动跨境合作,着力摸索边境经济发展新道路。[详情]

央视 | 2019年08月27日 14:37
商务部副部长:自贸实验区负面清单短于全国负面清单
商务部副部长:自贸实验区负面清单短于全国负面清单

  自贸实验区再增6地 聚焦贸易投资金融等领域改革开放 起源:金融时报 本报记者张沛 2013年9月以来,我国自贸实验区建设已形成笼罩东西南北中的改革开放创新格式。自今年8月初增设上海自贸实验区临港新片区后,国务院8月26日又发布了山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个新设自贸实验区总体方案(以下简称“方案”)。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文8月26日在国务院政策例行吹风会上表现,方案在贸易投资自由化方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面,都做了很好的设计,将更好服务于对外开放总体战略布局。 体现四个突出与差别化摸索 从地理方位看,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现我国沿海省份自贸实验区全笼罩,形成对外开放前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,则是我国首次在沿边地区布局自贸实验区,将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,密切同周边国家经贸合作。 从方案的特点看,据王受文介绍,重要体现了“四个突出”:一是突出以制度创新为核心,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出系统性、集成性改革试点任务;二是突出扩大开放,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局;三是突出引领高质量发展,通过制度创新,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式;四是突出服务和融入国家重大战略,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 不仅如此,方案还充分考虑党中央、国务院对自贸实验区的定位和恳求,积极进行差别化摸索,更好服务国家战略。比如,山东要着重发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作;江苏要发力实体经济创新发展、产业转型升级;广西将构建面向东盟的国际陆海贸易新通道、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户;河北要建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地;云南将推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为,新设6个自贸实验区涵盖沿海省份、中西部省份和沿边省份,具有较强代表性,显示出我国自贸实验区是全方位对外开放,既对陆上国家开放,也对海上国家开放。 深化金融领域开放创新 金融对外开放与创新服务实体经济是6个方案均提出的一项重要任务。具体而言,涉及扩大金融领域对内对外开放、增进跨境投融资方便化和扩大国民币跨境利用、摸索履行金融创新、强化金融对实体经济的支撑和加强金融服务功效等多个工作。 在扩大金融领域对内对外开放方面,比如,江苏将支撑依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产管理机构等法人金融机构;广西将推动国民币与东盟国家货币通过银行间市场区域挂牌交易。 在增进跨境投融资方便化和扩大国民币跨境利用方面,比如,山东将研究开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点工作;云南将研究推动金融机构参与国民币与周边国家非重要国际储备货币银行间市场区域交易。 在摸索履行金融创新方面,比如,江苏将研究开展合格境内投资企业(QDIE)政策试点。特别是河北,雄安新区将建设金融创新先行区,在依法依规前提下,摸索监管“沙盒机制”;推动绿色金融第三方认证打算,摸索开展环境信息强制披露试点,建立绿色金融国际标准;加快造就排污权、节能量、水权等环境权益交易市场,依托现有交易场合开展碳排放权、水权、新能源现货交易;支撑股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试。 在强化金融对实体经济的支撑方面,比如,江苏将在有效戒备风险的基础上,稳妥有序开展供给链金融业务,摸索债券、股权融资支撑工具试点;黑龙江将容许银行业金融机构与俄罗斯商业银行开展卢布现钞跨境调运业务资金头寸清算,完善卢布现钞跨境调运系统。 自贸实验区负面清单短于全国负面清单 除金融领域改革开放创新措施外,方案还聚焦贸易投资自由化方便化、引进人才方便化和体制机制创新。比如,云南将履行“一口岸多通道”监管创新,黑龙江将开展海外人才离岸创新创业试点,山东和江苏都将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸实验区。 值得注意的是,自贸实验区在深化改革扩大开放先行先试方面得到很大发展。“我们在对外开放方面有两个负面清单,一个是全国版外商投资准入负面清单,一个是自贸实验区外商投资准入负面清单,自贸实验区的负面清单比全国的负面清单要短。通过自贸实验区进行先行先试风险测试,如果风险可控、成效明显,那么这些在自贸实验区先行开放的领域就可以在全国其他地区履行。”王受文说。 另外,外商投资法将于明年1月1日正式履行。王受文强调,外商投资法实用于所有自贸实验区,并且要在自贸实验区里得到更好贯彻和履行。第一,它规定国家根据需要,设立特别经济区域,这就为设立自贸实验区供给了授权。第二,它关于外资合法权益的掩护都会在自贸实验区里得到完整贯彻。第三,外商投资增进系统、外商投资信息报告制度、事中事后监管制度等也都会在自贸实验区履行。[详情]

18个自贸区将形成多大发展势能?这三件事是成败要害
18个自贸区将形成多大发展势能?这三件事是成败要害

  原标题:张燕生:18个自贸区将形成多大发展势能 张燕生(作者是发改委对外经济研究所所长) 近日,国务院印发了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省份为自由贸易实验区,至此我国自贸实验区总数已达到18个。 从发展阶段上来看,我们可以用研发强度(研发经费投入占GDP比重)这一指标来粗略地将18个自贸区分成三个板块。 一类板块是研发强度超过2.4%进入到创新驱动阶段的东部沿海地区,包含北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东这7个省市,其研发强度已经超过经合组织(OECD)的平均程度。 二类板块是研发强度处于1.2%至2.4%之间的省份,这个板块中的研发投入规模和强度明显低于东部沿海地区,仍处于投资驱动阶段,经济更多依附基础设施建设和投资规模拉动。 三类板块是研发强度低于1.2%的省份,其增长动能仍然要依附资源拉动。 分属这三类板块的18个自贸区,不管其区位是沿边、沿海、中部、内陆中的哪一种,都要根据自身所属的发展阶段断定下一步自贸区先行先试的重点和突破口,从实际出发、因地制宜,避免机械地懂得高质量发展的新理念,制定趋同战略和政策。 在断定自身所处的发展阶段之后,最重要的问题就是懂得什么是自贸实验区,如何懂得自贸实验区的不同功效和作用? 实际上,与改革开放之初相比,“自由贸易”和对外开放的含义在中国已经产生了变更。如上海自贸实验区临港新片区与深圳中国特点社会主义先行示范区都提出要打造最具国际竞争力的自由贸易园区,构建更具国际市场影响力和竞争力的特别经济功效区。 这两个目标告诉我们,无论是自由贸易园区还是自由贸易港,下一步的目标是要构建全球开放层次最高的特别区域。在这个特别经济区内,不仅要真正落地“境内关外”的功效,承担国际转口转运拆拼箱业务,打造特别综合保税区,还要形成全球高技巧制作和服务功效的集群集聚。为此,就要营造能够吸引全球跨国企业总部、全球人才和研发机构、全球高端商品和服务的市场网络。 对沿边内陆地区而言,一方面要做好“一带一路”这篇大文章,另一方面要做好“增进形成壮大国内市场”这篇大文章,双轮驱动。 对外,主动策划推动低端产业、工序和环节向“一带一路”沿线地区的产业转移,与国内向中高端产业转型升级相连接,形成跨境产业链、价值链和供给链。 对内,一方面做好进口市场,更好满足国内对美好生活的需要;另一个做好内需市场,形成国内产业结构性改革、转型升级和技巧进步的宏大推动力。 这就需要沿边内陆地区的自贸实验区营造开放层次最合适的特别区域,科学、技巧和跨境创新网络最好的开放合作生态系统,陆海空联动多层次互联互通的综合物流和设施枢纽。 经过40年的改革开放,中国下一步对外开放重点是从商品要素流动型开放转向以规矩等为核心的制度型开放,这意味着自由贸易的核心不仅仅是商品、要素、人员、资金的跨境流动,而且是规矩的现代化。 规矩现代化重要是合规,遵守国际高标准规矩、标准、体制、机制规范;其次是规制,是规矩、标准、体制、机制在举动层面的落实,是法治与治理能力的现代化;再次是连接,是规矩、标准、体制、机制与国际高标准的对接与合作。 无论未来这18个自贸区为自身定下了怎样的方向,核心首先应当是如何将“自由贸易”的新定义落地。而自贸实验区的“实验”本质是如何将高质量发展中“创新成为第一动力、和谐成为内生特点、绿色成为广泛形态、开放成为必由之路、共享成为根本目标”的新理念落地。 创新成为第一动力,意味着科学、技巧和创新是第一生产力,要打造创新生态;和谐成为内生特点,意味着要打造区域、城乡、社会协同发展新格式;绿色成为广泛形态,意味着绿色发展、生态文明、节能环保要内化为社会广泛的自觉举动;开放成为必由之路,意味着经济、规制和能力建设等方面要构建全球最高层次的开放系统;共享成为根本目标,意味着要给每一个社会成员创造公平参与和分享自贸区成果的机会。 科学、技巧和创新最需要的是人才,推动改革科研管理体制和创新勉励机制是要害一环。能否打造能够集聚全球精良人才的环境,能否集聚全球精良企业总部和功效性分支,能否激发科学创造、技巧创造和企业创新的生态,对不同自贸区未来的发展至关重要。 18个自由贸易区在不同发展阶段面临不同发展问题,成败要害在于如何从实际出发把高质量发展、现代化经济系统建设和治理能力现代化这三件大事处理好。[详情]

六省区新设自贸区 从沿海到沿边构建开放新格式
六省区新设自贸区 从沿海到沿边构建开放新格式

  原标题:六省区新设自贸区 从沿海到沿边构建开放新格式 本报记者 裴昱 北京报道 近日,国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,中国扩大开放再出新举动。 “在沿边地区布局是此次设立自贸实验区的新特点。”多位受访人士均表现, “边境省份的开放,会在不同领域有新的摸索,为形成全面开放新格式,激发高质量发展内生动力有积极作用。” 对于近期中国频繁释放扩大开放新信号的用意,商务部研究院副院长张威告诉《中国经营报》记者,“中国的开放是有转型的,不能简略地认为是受外部环境的影响。” “从2013年建立第一个自贸实验区开端,我们已经从过去的履约式开放进入积极主动自主开放的过程,不断拓宽开放的领域和力度。从之前的器重发展贸易方便化,到现在各个领域要素流动自由化,这是中国扩大开放自主摸索模式的推动,力度更大,深度更高。” 首次在边境省份设立自贸区 “格式上最大的变更是首次在边地步区设立了自贸实验区,从沿海到沿边,对外开放格式上更加完善。”张威说。 8月26日,国务院印发6个新设自由贸易实验区总体方案。由此,我国的自贸实验区布局,在前期“1+3+7+1”的基础上,进一步扩容为“1+3+7+1+6”的新格式。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍道,在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,是我国首次在沿边地区布局自贸实验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 “各个自贸实验区将施展各自的潜力,形成百舸争流的新局面,为全国开放摸索新路径。” 华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波告诉本报记者。 具体来说,广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户。 云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放程度,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 值得注意的是,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,意味着我国所有沿海省份都纳入了自贸实验区。 对此,王受文表现,沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 深化与周边国家和地区经贸合作 对接国家战略,深化与周边国家和地区的经贸合作是新一轮自贸实验区设立的重要特点之一。 在谈及从沿海到沿边的设立考虑时,王受文称,“这样的安排,不仅有利于进一步优化自贸实验区战略布局,也能够主动服务和融入‘一带一路‘建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋强国、创新驱动发展等国家重大战略(或倡议)。” “在模式上,边境省份也将在具体领域进行差别化摸索。”张威说。 根据方案,山东重要是通过加快推动新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作,推动对外开放新高地建设。 江苏将通过深化产业结构调剂、深入履行创新驱动发展战略等,在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。 河北将重要缭绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。 陈波认为,随着新一批自贸实验区的落地,中国“一带一路”倡议和自贸实验区建设这两大国家战略也将实现空前的融合之势。 “广西、黑龙江和云南三地自贸实验区的设立,将很好地服务国家‘一带一路’倡议。其中,黑龙江重要针对北线,陆上贸易的开放;广西和云南则有利于中国对东盟的开放,有利于实现陆上丝绸之路和海上丝绸之路的对接。”陈波说。 从中国颁布关于支撑深圳建设中国特点社会主义先行示范区的意见,到上海自贸区临港新片区揭牌,再到新设六个自贸实验区,不到十天内中国频发扩大开放新政策。 时逢贸易摩擦、全球贸易掩护主义抬头的背景下,不少观点认为这一举动是为了有效应对当前的局面。 对此,张威告诉本报记者,“中国的开放是有转型的,不能简略地认为是受外部环境的影响。” “从2013年建立上海自贸实验区开端,我们已经从过去的履约式开放进入积极主动自主开放的过程,不断拓宽开放的领域和力度。从之前的器重发展贸易方便化,到现在各个领域要素流动自由化。这是中国扩大开放自主摸索模式的推动,力度更大,深度更高。”张威说。 对于有多少外资企业对新设自贸实验区表现出兴趣,王受文表现,“近日,这6个自贸实验区将会挂牌运营,目前你的问题还没有答案,还谈不上有多少外资企业正在和新设自贸实验区进行洽谈,但可以告诉你的是,现在已经设立的12个自贸实验区,对外资企业具有非常强烈的吸引力。” 数据显示,今年上半年,12个自贸实验区吸引外商实际投资近700亿元国民币,占全国比重达14%左右,实际利用外资同比增长20%多,较全国增速7%的程度高出将近13个百分点。 多位受访专家表现,至于下一步各个自贸实验区如何吸引企业,还要看接下来各区域的具体方案。 王受文称,商务部将切实履行国务院自由贸易实验区工作部际联席会议办公室职责,会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸实验区改革开放实验田作用。[详情]

金融时报:制度创新是深化自贸实验区改革的灵魂
金融时报:制度创新是深化自贸实验区改革的灵魂

  自贸实验区重在制度创新 起源:金融时报 随着新一批6个自贸实验区正式获批,18个自贸区组成的“雁阵”横跨大江南北,对外开放新格式正加快形成。 其实,自贸区不仅关乎扩大对外开放,更关乎对内深化改革。因为,自贸区绝非简略的一张“皮囊”,而是一块制度改革的“实验田”。自贸区的“灵魂”是制度创新,其释放的红利,既能增进高程度开放,也能将改革推向纵深,平衡区域发展。制度创新的成效有多大、走得有多远,是自贸区成功与否的要害。 从南到北,从沿海到内陆再到边境,18个自贸区均已提出了明确的战略定位。各自贸区从自身实际出发,提出了差别化、个性化的发展目标。但是,个性之外也有共性,各自贸区都把“以制度创新为核心”摆在了突出地位。这表明,制度创新是深化自贸实验区改革的“灵魂”。 从当前区域发展格式看,以自贸区带动区域深化改革、扩大开放,亟待建设性的制度创新,而制度创新仍面临着诸多不容疏忽的难题。 首先,如何增进各类要素合理流动和高效集聚,是自贸区制度创新乃至区域经济制度改革的待解之题。日前召开的中央财经委员会第五次会议,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题。会议指出,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的重要空间情势,新形势下增进区域和谐发展,要增进各类要素合理流动和高效集聚,加强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。 其实,加强中心城市和城市群的要素集聚能力,也是自贸区制度创新的核心目标之一。逐个分析18个自贸区可以创造,在地理上,自贸区多是依托于附近区域的中心城市或大城市群,通过增进要素自由流动进步中心城市的集聚能力,是自贸区制度创新所要思考的课题。比如,很多区域中心城市近年来都在竞逐“总部经济”,渴望大企业的总部能在本地生根,以带动就业、增进税收、集聚产业。为此,各城市给出了不少财政补贴和优惠政策。但在实践中,企业总部的选址是一个系统性工程,是一种要素流动,也是一种市场化的选择。有专家认为,仅靠财政补贴无法长久吸引企业。唯有制度改革、优化营商环境、造就良好的产业生态,才干“筑巢引凤”,吸引企业和人才前来。由此可见,唯有以制度创新破除要素自由流动的门槛,用改革优化营商环境与产业生态,才干让优质要素流入自贸区以及其所依托的区域中心城市。 其次,形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场,使市场在资源配置中起决定性作用,只有依附制度的突破与创新才干解决。长久以来,区域之间的经济发展程度参差不齐。其实,差距就在市场化程度上。有的区域营商环境好,市场经济程度高,市场在资源配置中的话语权大;有的区域营商环境差,行政因素在经济运动中的分量重,这就造成了区域之间的差距。如果市场在资源配置中无法起到决定性作用,统一开放、竞争有序的商品和要素市场就很难形成。目前,已经有不少地区意识到这个问题,正着力在市场化改革高低工夫。近两年,从“投资不过山海关”,到“投资正过山海关”的转变即是例证。自贸实验区的制度创新,也需要以进步资源配置的市场化程度为基础线索,用开放促改革,减少干涉市场的行政性因素,使自贸区以及周边城市群经济的市场化程度得到明显提升。 再次,在产业发展方面,如何平衡好产业政策与竞争中性原则尤为要害。中央财经委员会第五次会议提出,要提升产业基础能力和产业链程度。自贸实验区其实也肩负着集聚产业、振兴产业的任务。一方面,提升产业能力要有的放矢,要对一些核心产业进行重点支撑;另一方面,在日趋完善的市场经济特别是自贸区中,市场对资源的配置权必须受到掩护。 过去,较为粗放的产业政策在掩护壮大了部分产业的同时,也在必定程度上影响了市场对资源的配置。如今,需要新型产业政策来提升重要产业的基础能力,在进一步扩大开放的背景下,市场对资源的配置作用不仅需要巩固,而且更需要加强。如何平衡二者关系、改良产业政策,是制度改革创新中不容回避的问题,而自贸实验区,正为这样的制度创新供给一方“改革沃土”。[详情]

逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局
逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局

  原标题:逾半数省份“配置”自贸区:沿海全笼罩 沿边新布局 本报记者 刘 萌 8月26日,我国正式发布设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并颁布了6个自贸区的《总体方案》。 随着6位新成员的参加,我国自贸区数量扩大至18个,分辨为上海、广东、天津、福建、浙江、河南、四川、陕西、湖北、重庆、辽宁、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江。这意味着,经过5次扩容,超过一半的省份都拥有自贸区。 战略定位各有着重 从总面积来看,上述6个新增自贸区各自的总面积均为120平方公里左右。从地理地位来看,河北、山东、江苏为东部沿海;黑龙江、广西、云南为沿边地区。 值得一提的是,这是我国首次在沿边地区布局自贸区。商务部副部长王受文表现,这有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 与此同时,新成员的参加也实现了我国沿海自贸区的全笼罩。王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 此前已成立的12个自贸区,在发展战略上各有着重。本次扩容的6位新成员也不例外。 以广西为例,从地理地位上来看,广西是我国西部地区唯一一个沿海、沿江又沿边的省份,同时也是我国首次在少数民族自治区设立的自贸区。根据《中国(广西)自由贸易实验区总体方案》,广西自贸区战略定位为“西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成二十一世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户”。 事实上,这是本月广西迎来的第二份政策红利。8月15日,国家发改委印发的《西部陆海新通道总体方案》,为推动西部大开发形成新格式的战略通道,广西北部湾将建设成为国际门户港。 以江苏和山东为例,2019年上半年江苏和山东的GDP总量均跨过4万亿元关口。此外,山东省海岸线长,与日韩距离较近。这两个省份经济发达又地处沿海,在推动对外开放上有着得天独厚的优势。 江苏省副省长郭元强表现,江苏自贸区将缭绕“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的战略定位,努力履行三项摸索、形成三个示范、打造三大亮点。 山东省副省长任爱荣表现,山东自贸区将推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。 再以云南为例,根据《中国(云南)自由贸易实验区总体方案》,云南将着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 黑龙江省副省长程志明介绍,黑龙江省是我国内陆沿边开放的一个重要省份,与俄罗斯有着2981公里的边境线,区位优势比较突出。此次,黑龙江自贸区定位为打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 制度创新扩大开放 《证券日报》记者梳理此次方案创造,制度创新措施贯穿各个领域。 在人才制度创新方面,山东自贸区为推动医疗医药行业发展,给予医疗人才、先进医疗技巧优先准入;为优化外籍及港澳台人才发展环境,提出开展外国高端人才服务“一卡通”试点。广西自贸区提出深入履行外国人来华工作容许制度,开辟外籍及港澳台人才绿色通道;为在自贸实验区工作和创业的外籍及港澳台人才供给入出境、居留和永久居留方便,摸索建立科技创新引才引智计点积分制度。黑龙江自贸区提出支撑企业设立高寒、边地步区人才津贴;对企业为解决要害技巧难题引进海外高层次人才和智力的,按引进境外技巧、管理人才项目给予立项支撑。 在金融制度创新方面,山东自贸区提出摸索自贸实验区内金融机构按规定开展跨境资产转让等业务时利用国民币计价结算,并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理。江苏自贸区提出支撑依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产管理机构等法人金融机构;在有效戒备风险的基础上,稳妥有序开展供给链金融业务,摸索债券、股权融资支撑工具试点;支撑自贸实验区内基金小镇依法依规开展私募投资基金服务等。广西自贸区提出打造面向东盟的金融开放门户,研究设立中国—东盟金融合作学院等。河北自贸区提出在雄安新区建设金融创新先行区,摸索监管“沙盒机制”;推动绿色金融第三方认证打算,摸索开展环境信息强制披露试点,建立绿色金融国际标准等。 在聚焦贸易方便化方面,6个《总体方案》提出了一系列政策措施,例如,江苏提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南提出履行“一口岸多通道”监管创新;广西提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。 此外,6个《总体方案》在创新事中事后监管体制机制、创新境外投资管理、创新出口货物专利纠纷担保放行方法、创新发展跨部门和谐机制、创新沿边跨境经济合作模式等多方面均提出了具体措施。 王受文介绍,从2013年自贸实验区工作启动以来,我国的自贸区的建设布局逐步完善,形成了笼罩东西南北中的改革开放创新格式。下一步,将会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸区改革开放实验田作用。[详情]

学者:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式
学者:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式

  原标题:中国自贸区形成“沿海成片、内陆连线”新格式 □徐立凡(学者) 从2013年上海建立首个自贸实验区,到今天成片连线,折射出的是中国扩大开放的决心。 8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。随着山东、江苏、河北新设自贸实验区,我国沿海省份自贸实验区实现全笼罩;而广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,则让自贸实验区在沿边地区首次落地生根。至此,我国的自贸实验区达到了18个。 大致回想一下中国地理就可以知道,在一天内多了六个自贸区之后,现在自贸区已经形成了东西南北中皆有,沿海成片、内陆连线的新格式。 之所以要做这样的布局,不是为了寻求数字意义的好看。增设自贸区,首先是为全方位扩大开放摸索出相应的、适配的机制。 全方位扩大开放不是说说就能办到的,需要丰富、全面的先行经验积累。不同地区的经济禀赋、开放程度、发展程度、营商环境都不尽雷同,不存在一种统一模式。因此,有必要多设试点,根据当地特点,通过差别化的开放措施,寻找到引领高质量发展、突出进一步扩大开放的最佳费效比。 所以,山东自贸区重在摸索如何扩大海洋经济,江苏自贸区重在增进产业创新发展,广西自贸区重在对标东盟构建国际陆海贸易新通道等。撒豆成兵,才有可能形成“全方位”;各有着重点,才有可能给扩大开放向纵深挺进腾出空间。 不同地区的差别化摸索,实际上还等于建立起了一个竞争性平台,让不同地区开展对照实验、互补实验,好的经验可以借鉴,效果不明显的可以总结。由此不仅扩大了容错空间,降低了走弯路的概率,而且可以激发出各个自贸区乃至各地扩大开放的自主性。 之所以强调剂所扩大开放的自主性,在于扩大开放从来不是个单一命题,而开放与对内改革是一体两面,同气连枝。 我们一直在强调,改革已经步入深水区、坚冰区。在这种情况下,如何释放更多的改革红利?答案就是:注入新的改革能量,设定明确的改革方向。自贸区可以起到这样的作用。 对于投资贸易自由化、方便化的摸索,不是减免点税收,减少点通关手续那么简略。政府职能需要转变,负面清单需要及时调剂,金融服务需要匹配实体经济的需求……高程度的扩大对外开放,必定恳求高程度的治理和监管方法。这种恳求,是一种外在压力,处所只有先展现改革的自主性,才干让差别化开放收到实效。就此而言,自贸区也是引领改革的先手棋。 需要看到,下好这着先手棋,目标不只是对内。在国家视角里,还有着应对外部环境变更的考量。当前,逆全球化浪潮的兴起,对经济发展和全球自由贸易构成了多重寻衅。形势的变更恳求我们在尽可能保持产品的比较优势的同时,建立起国际合作制度层面的比较优势。而根据不同国家和不同地区的市场环境和需求,签订高程度的投资贸易协议,就是对冲外部风险的重要工具。 何谓高程度的投资贸易协议?简略而言,就是在互利前提下,让弱势产业遭遇的冲击最小化,把优势产业的市场空间做到最大化。沿海和沿边自贸区,对标的国际市场不同,优势和弱势产业不一,只有通过自贸区实验,把底摸明确,把账算明确,才有可能与国际贸易伙伴一道,进步投资贸易层级,深度发掘潜在利益,共同应对逆全球化寻衅。 从2013年上海建立首个自贸区,到今天自贸区成片连线,不过六年。这么短的时间跨度勾画出这么层次多元的自贸区版图,折射出的是中国扩大开放的决心。而一天内新设六个自贸区,又折射出了优化内部治理、对冲外部风险的紧急性。这是中国经济持续闯关应当保持的张力。[详情]

东北新任务打造对外开放新前沿“长子要有长子样子”
东北新任务打造对外开放新前沿“长子要有长子样子”

  原创: 张文绞 国事直通车 长子要有长子的样子。 东北迎来了新的发展机会。 8月26日召开的中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要打造对外开放新前沿。同日,中国颁布了新一批6个自贸区,东北的黑龙江在列。 吸收中新社国事直通车采访的专家表现,作为共和国的长子,东北总体开放程度落后,需要通过开放为自己赋能,同时东北开放也为中国扩大开放寻找新的方向和突破口。 国事直通车 侯雨彤 制图 东北打造对外开放新前沿 一直以来,东南沿海是中国对外开放的重地,东北地区开放程度则相对落后。随着中国开放程度加深,对外开放向深层次发展,东北地区走向了对外开放的前沿。 从地理地位而言,中国东北处于东北亚地区核心肠带,具有明显的区位优势。东北亚地区包含中国东北地区、朝鲜半岛、日本列岛、俄罗斯远东地区,具有很大发展潜力。 从国家战略来看,东北在推动“一带一路”建设,北线丝绸之路中施展着重要作用。因此,将面向东北亚的合作开放、“一带一路”建设与推动东北振兴联合起来,有重大战略意义。 中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀吸收采访表现,东北地区打造对外开放的新前沿就是要通过借力两个市场、两种资源,通过开放为经济发展“赋能”。 东北地区开放具有很大潜力。 陈耀指出,近年,中国和东北亚地区国家关系转暖,为合作创造了有利外部环境。俄罗斯远东地区地区广阔、资源丰富,随着两国关系越来越好、基础设施对接,为加快中俄合作供给了很好条件。中国东北地区有经济基础的条件和优势,中国的设备制作、农副产品生产技巧对东北亚地区发展也是利好。此外,中国跟日本、朝鲜、韩国等国家也有很大合作潜力,可以积极开辟。 黑龙江自贸区是一个大的平台,可以先行先试,加快和周边国家和地区的经贸合作,创造新的发展机会。 吉林大学东北亚研究院教授衣保中吸收采访表现,东北打造对外开放新前沿要从三方面着手。 第一要提升开放程度。东北地区总体开放程度比较落后,此次通过设立黑龙江自贸区,可以提升东北地区开放层次和程度,增进东北地区发展。 第二要深化东北地区改革。东北作为老工业基地,产业结构、经济结构面临一些问题,深化改革,解决制约发展的体制机制问题,可认为对外开放供给有力条件。 第三要搞好创新发展。东北地区发展不好,部分原因是创新不足,缺乏动力和活力。今后,要以创新为领导,增进老工业基地科技创新、经营机制创新,通过创新推动区域经济发展。 打造开放前沿先练好内功 作为共和国的长子,东北为新中国的建设做出了重要贡献。新中国成立之初,很大一部分工业都集中在东北,沈阳的飞机、机床,鞍山的钢铁,抚顺的煤,大连的机车、轮船等不胜枚举。 现在的东北略显衰败。不仅人口涌现流失,坊间还流传着“投资不过山海关”的说法。从全国来看,东北地区省份经济增速排名也比较靠后。 打造对外开放的新前沿,东北需要先练好“内功”。 中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要主动调剂经济结构,推动产业多元化发展,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬企业家精力,加强干部正向勉励,建立鲜明用人导向,实现全面振兴。 衣保中指出,东北地区的产业结构,以基础产业为主,尤其是本来“原字号”的原油、原粮、原木、原煤等,资源深加工程度低,在产业链条中处于比较低端的地位。未来,东北地区要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。一方面,过去原材料、半制成品多,未来要向制成品发展;另一方面,过去东北以一二产业为主,未来要增进第三产业发展。 在陈耀看来,产业基础高级化是一项系统性工程,包含多方面、多层次的提升。以东北的设备制作业为例,要进步设备制作程度、设施程度、工人队伍程度、技巧程度等。放在更大领域内,产业基础高级化,是一个处所产业基础、产业结构的优化和提升。 产业基础是长期形成的,需要不断夯实和提升。 陈耀建议,对东北而言,一方面要持续利用好现有产业基础,另一方面要推动产业基础进步。比如,过去的基础设施,很多年了,有些老化,有些需要改革提升。成套的电力设备、交通运输设备、机床设备等,现在都需要不断提升层次,朝着数字化、信息化、智能化的方向去提升。[详情]

新华时评:自贸实验区扩围展现中国开放新作为
新华时评:自贸实验区扩围展现中国开放新作为

  新华社北京8月27日电 题:自贸实验区扩围展现中国开放新作为 新华社记者于佳欣 随着国务院有关方案的颁布,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸实验区日前正式亮相。至此,我国自贸实验区数量增至18个,沿海自贸区实现全笼罩。从数量质量提升,到改革创新深化,这一扩围举动,展现了我国扩大开放的新作为,也彰显了我国以扩大开放应对外部寻衅的底气和定力。 开放新作为体现在整体布局更加完善。此次扩围后,我国实现了沿海自贸实验区全笼罩,这种连点成线、连线成面的布局,无疑将更好施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。而广西、云南、黑龙江,成为我国首次在沿边设立自贸实验区的三省区,也必将为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。相比曾经“1+3+7+1”的12个自贸实验区的“雁阵”布局,当下扩围后的“新雁阵”,将推动形成更丰富多样的制度创新成果,为全面深化改革和全方位扩大开放摸索更多新路径和新经验。 开放新作为体现在差别化摸索更加明显。既为全国摸索共性实验任务,又摸索各自特点实验任务,是自贸实验区一直以来的特点。视察此次新设的6个自贸区就可以创造,各地特点实验任务更加突出,如山东突出海洋经济和中日韩区域经济合作,河北突出雄安新区高质量发展和京津冀协同发展,江苏突出“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展……在各自的试点任务中,着重高质量发展的意味更浓,强调开放的特点更突出,服务和融入国家战略的特点更鲜明,这无疑对保持我国经济稳中向好势头,迈向高质量发展有重要意义。 开放新作为体现在更加聚焦改革创新。制度创新是自贸实验区建设的核心要义。自贸区每次扩围,不是简略的数量增长,而是改革含金量的提升。此次扩围,一方面更加体现了以集成改革来推动系统性的制度创新;另一方面在贸易投资方便化、引进人才方便化,以及金融创新服务实体经济等方面尝试了更大的改革自主权。每一次的改革创新,都是在对标先进、超出自己,无形中也会让自贸实验区形成你追我赶、龙腾虎跃的良好发展气氛,从而为中国经济发展注入新活力作出更大贡献。 信任在“新雁阵”的引领下,自贸实验区在自主开放、不断开放、加大开放上将迈出更多新步伐,激发更多高质量发展的内生动力,在应对外部寻衅中更加有韧性、有底气。   [详情]

国际锐评|自贸区再扩容 中国为经济全球化注入正能量
国际锐评|自贸区再扩容 中国为经济全球化注入正能量

  原标题:自贸区再扩容 中国持续为经济全球化注入正能量 中国周一(26日)颁布新增的自贸实验区名单,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区入围,全国自贸实验区增长到18个。中国再次用实际举动告诉世界:将坚定不移地推动改革开放,引领经济高质量发展,为经济全球化持续注入正能量。 自2013年中国设立上海自贸实验区以来,自贸区已向全国复制推广了五批171项改革试点经验,累计新设企业60多万家,外资企业近4万家,以不到全国万分之二的面积,吸收了12%的外资、创造了12%的进出口额。自贸实验区的政策红利正在持续释放。 此次增设的6个自贸区以制度创新为核心,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出了各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。如山东着重发展海洋特点产业;江苏着力于进步境外投资合作程度;广西自贸区重要是打造对东盟合作先行先试示范区;河北支撑生物医药与生命健康产业开放发展;云南着重于创新沿边跨境经济合作模式;黑龙江建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等。它们将联合区位优势对国家发展战略进行摸索,逐步成为新时代改革开放的新高地。 此前一周,《关于支撑深圳建设中国特点社会主义先行示范区的意见》颁布、上海自由贸易实验区临港新片区正式揭牌。在如此短的时间内,中国密集推出三项重大开放举动,展现了深化改革开放的坚定信心与决心,将为中国经济转型升级施展重要的示范带头作用,为中国经济发展增长新引擎。 当前,中国正从商品和要素流动型开放转向更高程度的制度型开放。建设深圳先行示范区、上海自贸区临港新片区以及新增6个自贸实验区,为推动这一开放的转型升级供给了重要平台。比如,临港新片区放宽注册资本、投资方法等限制,以降低企业门槛,并容许境外著名仲裁及争议解决机构在新片区设立业务机构,方便企业解决纠纷;深圳先行示范区将取消不必要的贸易监管、容许和程序恳求,立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、处所性法规作变通规定。这些开创性政策安排表明,中国正在扎实稳步地推动制度型开放,并根据实践将这些安排利用到更多的城市,从而带动长三角、粤港澳乃至全国经济的高质量发展。 人们看到,虽然一年多来美方挑起并升级经贸摩擦,但中国仍按照既定节奏与安排,不断自主扩大开放,持续成为推动经济全球化与建设开放型世界经济的壮大引擎。从今年3月《外商投资法》颁布,到6月新版外资准入负面清单再“瘦身”,再到8月密集出台关于建设深圳先行示范区、临港新片区以及增设自贸实验区的政策文件,中国承诺的对外开放措施一一落地,言必行,行必果。 中国不断扩大开放,不仅发展了自己,也造福了世界。今年上半年中国国内生产总值同比增长6.3%,在重要经济体中名列前茅;今年前7个月,高技巧制作业和高技巧服务业投资同比增长11.1%和11.9%。这有力证明:改革开放是中国经济转向高质量发展的必由之路,是决定当代中国命运的要害一招。 同时,中国不断打造改革开放新高地,也为世界发展带来新机会。麦肯锡全球研究院近期发布报告,显示2000年至2017年,世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2。日经中文网近日也发表文章称,世界经济比想象中更依附中国,目前把中国作为出口目标地前三位的国家和地区约70个,这意味着全世界约200个国家和地区中,超过三分之一把中国作为“重要客户”。在当前一些国家奉行掩护主义的当下,中国以坚定的扩大开放举动向世界亮明态度:支撑经济全球化,欢迎外企外资来中国投资,分享新时代中国的发展机会。 (国际锐评评论员)[详情]

广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区
广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区

  原标题:广西自贸实验区:打造中国-东盟跨境合作示范区 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 广西壮族自治区有关负责人表现:要将广西自贸实验区建设成为引领中国-东盟开放合作的高标准、高质量的自由贸易园区。 广西自贸实验区要积极打造面向东盟的金融开放门户,着力在面向东盟的大批商品贸易、跨境电商、服务贸易以及贸易方便化等方面创造新的经验。 加快建设北部湾国际门户港以及连接西部的大能力铁路运输通道,完善联通边境口岸的高速公路网,大力发展以海铁联运为主的多式联运系统,积极推动通关方便化。创新推动跨境合作,着力摸索边境经济发展新道路。[详情]

山东江苏等18省拥有自贸实验区 哪家毕竟最有前途?
山东江苏等18省拥有自贸实验区 哪家毕竟最有前途?

  “自贸群”加了6位新“群友”!这18省拥有自贸实验区,哪家最有前途? 记者 | 梁宏亮   起源 |  每日经济消息 终于,新一轮自贸实验区扩容尘埃落定。 据中国政府网26日下午发布的公告,国务院已批复新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自由贸易实验区。 回想此前的自贸区建设过程:2013年9月,中国首个自贸区在上海挂牌成立起,此后近6年来,自贸区版图已经历4次扩容,形成“1+3+7+1+6”的雁阵新格式。 从自贸实验区所在省份数量来看,18个省份已经占到全国省份数量的一半以上;从经济总量而言,根据上海财经大学教授孙元欣的打算:累计参与建设的省市数量将近全国总量的60%。 此前,孙元欣曾告诉城叔,全国自贸实验区的战略定位正在产生变更,从早期“履行3到5年改革摸索任务”,转化为长期项目。全国自贸实验区“朋友圈”将进一步扩大,改革领域将不断拓展,改革成果也将更加丰富。 事实上,早在今年6月G20大阪峰会上, 自贸区将再度扩容的消息颁布后,哪些省份能够“入群”,便成为了人们关注的焦点所在,为此,城叔还专门做过火析。 当时,有学者分析称,依托国家重大战略布局,长三角、中西部及东北部可能是此次扩容重点,以形成区域和谐发展格式。 而根据此次颁布的成果来看,正如商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉城叔的,我国自贸区从散布上已经形成了“沿海无豁口、内陆有重点”的开放格式。 沿海无豁口 事实上,早在新一批自贸区名单颁布前,沿海省份就是候选名单中的“种子选手”。 稍微留心一下就会创造,我国前两批自贸实验区全部位于沿海省份。而随着2017年辽宁与浙江入围、2018年海南启动自贸实验区建设,中国沿海地区未参加自由贸易实验区“朋友圈”的只剩下河北、山东、江苏和广西四个省份。 此前,复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨在吸收媒体采访时曾表现,沿海发达地区经济实力、对外投资和贸易能力、国际化程度都比较高,可以进一步加大开放的压力测试,提升在全球价值链中的地位。 从经济体量上来看,江苏是全国第二经济大省,山东是全国第三经济大省,2019年上半年江苏、山东GDP总量均跨过4万亿元关口,分辨为4.86万亿元和4.18万亿元。经济很发达,又地处沿海,对外开放各方面条件都非常好。 根据此次国务院发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下统称《总体方案》),山东自贸实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区则将重点放在进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面。 白明分析,山东海岸线长、与日韩距离较近,在发展海洋经济和对日韩贸易上具有得天独厚的优势。 “ 而江苏是中国制作业的高地,在如今稳外贸、稳外资的背景下,更需要在苏南等地区运用自贸实验区这个平台,见招使招,进一步施展江苏的制作业优势。” 内陆有重点 沿海省份全部获批自由贸易实验区意味着沿海发展将进一步升级。而另一方面,向西开放则成为内陆自贸实验区的重点发展方向。 从地理地位上看,广西是中国西部地区唯一一个沿海,沿江又沿边的省份。这次《总体方案》中,广西自贸区的定位是打造“西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户”。 这已经是一个月之内,广西迎来的第二份政策红利。此前(8月15日),国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体方案》,这条定位为推动西部大开发形成新格式的战略通道,将把广西北部湾建设成为国际门户港。 当时,国家综合开发研究院物流与供给链管理研究所所长、中国物流学会副会长王国文曾告诉城叔,此次针对西部陆海新通道专门出台方案,目标之一可能也是为了“强化导向性”,让更多资源向此倾斜。 如今,第五批自贸区正式“落户”广西和云南,在上海财经大学自贸实验区研究院研究员郭雨松看来,广西钦州是西部陆海新通道的重要起运港,在这里建设自由贸易实验区,对于链接西部地区和东盟、对接陆上丝绸之路和海上丝绸之路具有重要的节点意义。  云南自贸实验区在边境经贸合作方面也具有明显优势。此次,云南自贸实验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 郭雨松表现,“云南红河州与越南交界,而德宏州则与缅甸交界,对进一步完善中国与东盟的陆上通道,增进国内货物与服务和越南、缅甸形成国际分工合作具有战略意义。” 目前西部地区已有5个省份获批自贸区,分辨是重庆、四川、陕西、广西、云南。 回想此前各地发布的自贸区总体方案,重庆、陕西和四川自贸区的重要任务也是落实中央对西部大开发的支撑和带动作用,加大西部地区门户城市开放力度的恳求,带动西部大开发战略深入履行。 任务“差别化” 此前已成立的12个自贸区,在发展战略上各有着重。 比如天津自贸区将战略定位挂钩京津冀协同发展,重点发展融资租赁业、高端制作业和现代服务业;广东自贸区则是粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。 此次的6个自贸区也不例外。在26日下午,国新办举办的6个新设自贸实验区总体方案有关情况吹风会上,河北省副省长夏延军介绍,河北自贸实验区重点在战略定位、片区选择和制度设计上充分聚焦服务京津冀协同发展重大国家战略。 根据《总体方案》,河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 “ 在当前钢铁去产能背景下,河北附近京津,重工业发展受到环境掩护限制。这就需要从传统资源驱动型发展模式转向创新驱动。” 在白明看来,背靠北京,河北发展生物医药与生命健康产业能够获得人才支撑。 作为中国最北端的省份,黑龙江省的区位条件奇特。毗邻俄罗斯,黑龙江拥有国家一类边境口岸15个,对俄贸易占全国的1/4。此外,其在“一带一路”中处于要害地位,向北、向西陆路可经俄罗斯通往欧洲,向东可通过俄罗斯经海路抵达日、韩。 此次,黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级,建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 华中科技大学自贸研究中心主任陈波告诉城叔,黑龙江自贸区获批,将有力增进中蒙俄的自由贸易,各地在制作业、服务业甚至金融业方面都有可能实现新的突破。 此外,他也提到,黑龙江自贸区获批还有利于振兴东北地区,是国家政策对东北地区经济发展的倾斜和勉励。[详情]

云南自贸实验区:共104条试点任务 “开创”政策25条
云南自贸实验区:共104条试点任务 “开创”政策25条

  原标题:云南自贸实验区:共104条试点任务 “开创”政策25条 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 在政策例行吹风会上,云南省有关负责人表现:云南自贸实验区共104条试点任务,其中云南“开创”政策25条。 据介绍,云南自贸实验区将重点缭绕加快转变政府职能,深化投资领域改革,推动贸易转型升级,深化金融领域开放创新等方面,摸索沿边地区制度创新、科技创新等先行先试的政策,为沿边深化改革和扩大开放摸索新道路、积累新经验。 云南自贸实验区要充分施展云南沿边和面向南亚东南亚的区位优势,打好沿边和跨境两张牌;要着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。[详情]

消息视察:自贸区“雁阵”引领开放新格式
消息视察:自贸区“雁阵”引领开放新格式

  原标题:消息视察:自贸区“雁阵”引领开放新格式 央视网消息:26日,中国自贸实验区再添6个新成员。根据国务院印发的相干方案,6个新设自贸实验区包含山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区,至此,中国总共拥有18个自贸实验区,构筑了一张开放新版图。专家表现,自贸实验区再扩围不仅是地理面积的增长,更是制度创新的深化。 此次新设的6个自贸实验区三个在沿海,三个在沿边。山东、江苏、河北新设自贸实验区将实现中国沿海省份自贸实验区全笼罩,连点成线,连线成面,全方位施展沿海地区的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区则是中国首次在沿边地区布局自贸实验区,将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展。加上此前的12个自贸实验区,中国自贸实验区数量增长到18个,占到全国省份数量的一半以上,形成更加完善的建设布局。 新设立的6个自贸实验区,突出以制度创新为核心,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特点的、具有系统集成性的改革试点。比如云南自贸实验区创新沿边经济社会发展的新模式。河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式。二是进一步扩大开放,比如广西自贸实验区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放。黑龙江自贸实验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便,企业走出去。三是突出引领高质量发展,充分施展战略叠加优势,通过制度创新破解发展难题,如山东自贸实验区缭绕发展海洋经济,加快推动海洋科技创新。江苏自贸实验区推动科技与产业融合,促成集成电路、人工智能、生物医药等产业创新发展。 与此同时,6个新设自贸实验区还将积极服务“一带一路”建设,京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略。 专家分析,目前,18个自贸实验区的布局,有的位于沿海发达地区,可以进一步加大开放压力测试,提升在全球价值链中的地位;有的位于陆海空大通道的要害节点,可以进一步提升贸易方便化,甚至自由化程度,建设国际商贸物流核心枢纽;有的科研机构集聚人才储备雄厚,可以进一步推动自贸实验区与自主创新示范区的“双自”联动,建设全球创新高地。 自贸实验区的这种“雁阵”布局将有利于形成更多可复制、可推广的经验,带动更大领域的对外开放。 中国社科院世经政所国际贸易研究室副主任 苏庆义:自贸实验区多了并不意味着自贸实验区的含金量就变得少了,因为自贸实验区扩围是必定的,自贸实验区最终的目标为了推动全国形成一个全面开放新格式的这种局面。 专家认为,自贸实验区的不断扩围,是中国在更大领域内改革创新的实践,彰显了中国坚定融入经济全球化过程,不断扩大对外开放程度的决心。[详情]

黑龙江自贸实验区:建设我国向北开放重要窗口
黑龙江自贸实验区:建设我国向北开放重要窗口

  原标题:黑龙江自贸实验区:建设我国向北开放重要窗口 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 黑龙江自贸实验区将建成我国向北开放的重要窗口。 据介绍,黑龙江自贸实验区的履行领域为119.85平方公里,涵盖了哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区,将从六个方面进行建设和摸索: 切实加快转变政府职能;深化投资领域改革;推动贸易转型升级;深化金融领域开放创新;造就东北振兴发展新动能;建设以对俄罗斯和东北亚为重点的沿边全面开放合作新高地。[详情]

山东自贸实验区:面积119.98平方公里 涵盖三片区
山东自贸实验区:面积119.98平方公里 涵盖三片区

  原标题:山东自贸实验区:面积119.98平方公里 涵盖三片区 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 山东自贸实验区面积119.98平方公里,涵盖三个片区。26日国新办举办的例行吹风会上,山东省相干负责人也介绍了相干情况。 据介绍,山东自贸实验区涵盖济南、青岛、烟台三个片区,将突出自贸实验区与山东新旧动能转换综合实验联动创新。 突出山东在中日韩区域经济国际合作中的模式创新,机制创新,在科技成果转化机制,国际通关合作新模式方面摸索合作新路径。 突出山东海洋资源特点,依托山东优势海洋资源,缭绕构建现代海洋产业系统和发展机制,进一步强化在海洋科技合作,航运服务等方面先行先试,为推动海洋经济建设供给有利支撑。 突出知识资本等新领域的摸索创新,在人才和技巧资本化评估机制,产业技巧组织运营,科技攻关成果转化等方面积极摸索,实现知识产权可做价,成果转化能估价,人才团队有身价。[详情]

江苏自贸实验区:履行三摸索 形成三示范
江苏自贸实验区:履行三摸索 形成三示范

  原标题:江苏自贸实验区:履行三摸索 形成三示范 央视网消息:日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,这也意味着,我国将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易实验区。 江苏自贸实验区的三个片区包含南京江北新区、苏州工业园区和连云港,在开放型经济发展方面,将履行三项摸索: 摸索从商品和要素流动型开放向规矩等制度型开放转变,着力打造国际一流营商环境,强化对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚。 摸索“高质量引进来”与“高程度走出去”并举,着力提升双向投资及贸易自由化、方便化程度,在更高层次上用好两个市场、两种资源。 摸索开放与创新融合,着力将开放型经济与自主创新有机联合,实现高程度开放与高层次创新和谐发展。 在实体经济创新发展和产业转型升级方面则要形成三个示范:形成优化创新环境、提升产业创新能力的示范;形成金融有效服务实体经济的示范以及形成构建自主可控现代产业系统的示范。[详情]

自贸区建设:迈向更高程度开放 为中国经济供给新动力
自贸区建设:迈向更高程度开放 为中国经济供给新动力

  原标题:自贸区建设:迈向更高程度开放 为中国经济高质量发展供给新动力 央视网消息:随着新成员的参加,我国自贸实验区进一步扩大为18个。那么近年来,我国自贸实验区建设毕竟进展如何?对我国经济发展和对外开放又有着怎样的贡献呢? 我国首个自贸实验区于2013年9月在上海设立,在随后的近6年里,先后有广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南自贸实验区陆续揭牌,形成了12个自贸实验区笼罩东西南北中的改革开放创新格式,累计形成200多项制度创新成果得以复制推广,成为改革开放的新高地。随着国务院颁布新的方案,至此,我国自贸实验区数量增至18个。 在投资方面,通过履行负面清单管理制度与外商投资准入前国民待遇,能够降低外商投资的准入门槛。在对外贸易方面,以上海、广东等多个自贸实验区积极摸索国际贸易的“单一窗口”模式,利用数据技巧简化贸易程序,为国际贸易运动创造了良好的环境。投资和贸易的方便化,降低企业生产和交易成本,最终为消费者供给了多元化、方便化并且价格相对更低的商品消费选择。 随着自贸实验区建设与发展,我国不仅实现了沿海省份全笼罩,并且向内陆延伸,并首次实现在沿边地区布局自贸实验区,形成经济增长极,提升区域经济发展程度。随着不同区域产业的升级,区域间的产业融合会进一步加深,中西部的资源与劳动力优势,东部地区资金、技巧与人才优势,便能够在产业融合发展中实现优势互补,从而增进区域经济的和谐发展。 新设立的6个自贸实验区中,突出以制度创新为核心,如,云南自贸实验区创新沿边经济社会发展的新模式,河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式等,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特点的具有系统集成性的改革试点,进一步推动改革扩大开放,为中国经济高质量发展供给新动力。[详情]

山东自贸区烟台片区打造中韩贸易和投资合作先行区
山东自贸区烟台片区打造中韩贸易和投资合作先行区

  原标题:山东自贸区烟台片区打造中韩贸易和投资合作先行区 中新网烟台8月27日电 (王思恩 谭颖)日前,中国国务院批复批准设立中国(山东)自由贸易实验区(以下简称山东自贸实验区),山东自贸实验区包含济南、青岛、烟台三个片区。记者27日从烟台经济技巧开发区管委会获悉,烟台片区位于该区领域内,将打造成中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制作基地、国家科技成果和国际技巧转移转化示范区。 山东自由贸易实验区烟台片区相干负责人告诉记者,山东自由贸易实验区提出造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面具体举动,在烟台片区重点发展高端设备制作、新材料、新一代信息技巧、节能环保、生物医药和生产性服务业。 在战略定位上,烟台片区将开展建设营商环境国际化样板、投资经营方便化范例、贸易物流自由化枢纽、金融开放创新高地、优势特点产业集群、综合科技创新强区、国际区域合作标杆、现代化海洋经济系统等八大任务,将烟台片区建成具有烟台特点的改革开放新高地。 据悉,山东自由贸易实验区烟台片区履行领域29.99平方公里,其中包含中韩(烟台)产业园、烟台保税港西区两个国家级园区。 记者懂得到,烟台片区所在的烟台开发区是中国首批国家级开发区之一,共有5万多家市场主体,工业企业近3千家,形成机械制作、电子信息、生物医药、化工新材料、节能环保、智能制作等产业格式,凑集各类金融机构124家,设立各类基金174支、总规模1300多亿元国民币,并拥有各类科技创新平台215家。 烟台开发区还集聚烟台港西港区、烟台蓬莱国际机场、保税港区等设施,将与烟台片区和谐联动发展。[详情]

辽宁自贸区大连片区缭绕高质量发展 作了这些文章
辽宁自贸区大连片区缭绕高质量发展 作了这些文章

  原标题:缭绕高质量发展,辽宁自贸区大连片区作了这些文章 | 辽宁高质量发展调研行 辽宁自贸实验区大连片区自2017年4月正式挂牌以来,两年多时间形成了一批具有大连特点的创新成果。一系列制度创新成果进一步推动了大连自贸片区高质量发展。 辽宁自贸区大连片不久前刚刚召开消息发布会,面向社会广泛征集自贸创新的意见和建议,最高单项创新褒奖可达1000万元。 辽宁自贸区大连片区管委会副主任、大连保税区管委会副主任张洪光8月26日对第一财经记者表现,上述措施推出不到两周,已经收到200多条建议,其中有价值的占10%-20%。 《大连自贸片区勉励自贸创新十条措施(试行)》面向全国正式推出,是大连自贸片区缭绕优化营商环境、进一步增进投资和贸易自由化方便化、加大制度创新工作力度的举动之一。 根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国自由贸易实验区发展报告》,辽宁自贸实验区改革实验总体任务完成率排名全国第一,大连片区是重要贡献者。 截至目前,大连片区已初步确认完成《总体方案》断定的改革实验任务115项,占涉及大连片区任务总量的97%,仅剩4项国家事权正在全力推动。 大连片区共总结出237项制度创新事项,经第三方评估形成创新案例82项,其中66项上报省政府,22项上报商务部。 其中,“保税混矿”“进境粮食全流程监管”入选国务院自贸实验区改革试点经验,在全国推广。 所谓“保税混矿”,是指将不同产地、不同成分的两种以上铁矿砂在保税状态下进行配比混杂而得的混杂铁矿砂,国内国际两个市场对此均需求很大。 今年以来,大连片区新注册企业5300余户,同比增长12%,注册资本合计为400亿元, 同比增长11%。其中:新注册内资企业5250余户,注册资本380亿元;新注册外商投资企业46户,注册资本2亿美元。挂牌以来,累计注册企业17000余家,存量企业达到2.7万家,平均每天注册企业50余家。[详情]

第五批自贸区摸索差别化改革 为什么是这6省份入选?
第五批自贸区摸索差别化改革 为什么是这6省份入选?

  第五批自贸区肩负摸索差别化改革重任,为什么是这六省份入选? 时代周报记者:谢江珊 千呼万唤始出来,第五批自由贸易实验区(以下简称“自贸区”)名单正式颁布。 8月26日,国务院正式印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下简称《总体方案》),明确在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自贸区,这也是此前入选自贸区呼声最高的六个省份。 时间的指针拨回四个月前,4月26日,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛揭幕式上,国家主席习近平发表宗旨演讲时发布:“中国将新布局一批自贸区,加快摸索建设自由贸易港。” 追溯到更早时代,十九大报告提出,我国要推动形成全面开放新格式,其重要举动分为扎实推动“一带一路”建设、加快贸易强国建设、改良外商投资环境、优化区域开放布局、创新对外投资合作方法、增进贸易和投资自由化方便化六个方面。 “全国自贸区的建设,重要是优化开放布局,并对其他五个方面有支撑作用。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣在吸收时代周报记者采访时分析指出,新增6个自贸区,有助于进一步优化我国区域经济的开放布局,有助于开展差别化改革试点,有助于赋予自贸实验区更大改革自主权,形成更多的经验成果,将自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。 在中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华看来,自贸区作为国家在新形势下全面深化改革、扩大对外开放采用的重大战略举动,近6年来在构建开放型经济新体制的摸索方面较为成功。通过增长布点,扩大区域,能够更好施展自贸区作为改革开放新高地的牵引带动作用,推动我国全面开放改革的新格式,“不断试点,总结经验,不断推动,进而更加开放。” 为什么是这6省份? 自贸区经过近6年的发展,在摸索自贸区基础制度框架、以制度创新持续优化营商环境等方面做了诸多摸索,在全国复制推广了很多创新经验。“新一批自贸区布局更多地考虑如何更好地服务国家战略,同时施展处所区域特点优势,有了更加精准的功效定位,可以不再局限于经济相对发达的沿海地区。”毛艳华告诉时代周报记者。 孙元欣分析指出,6个自贸区可分为三种类型,一是沿海地区,如江苏、山东,均是进出口大省;二是河北,有雄安新区,是我国的重点建设区域,正在大力增进产业转型;三是沿边地步区,如黑龙江、云南、广西,加强边境经贸合作、开展跨境贸易。 在6个自贸区中,经济较发达的省份有江苏和山东,无论在经济规模总量,还是经济发展的程度上,都较为领先,且相对开放。“划入自贸区能更好地推动两省开放型经济的发展,增进我国经济持续牢固发展。山东传统经济发展较快,但面临新旧动能转换,需要造就海洋经济的竞争优势。作为中国跟韩国自由贸易协议先行先试的区域,山东自贸区能更好地推动中日韩的经济合作。”毛艳华解释。 值得一提的是,雄安片区33.23平方公里此次也被纳入河北省自贸区领域。《总体方案》明确,雄安片区重点发展新一代信息技巧、现代生命科学和生物技巧、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展现范区、金融创新先行区。 毛艳华指出,雄安新区目前面临很多体制机制的创新问题,急切需要更好地吸引内外资,集聚发展任务。“自贸区是一个非常好道路,通过自贸区打造一流的营商环境,增进制度创新,才干更好地配合疏解北京非首都功效。” 改革试点任务有差别 对于6个新自贸区,《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务,各地重点发展的领域与国际外资合作方向也符合当地的发展特点。 其中,山东自贸区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动;江苏自贸区提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动; 广西自贸区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动;河北自贸区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动; 云南自贸区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动;黑龙江自贸区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 在孙元欣看来,差别化改革是新一轮自贸区的重点。“前期,基础性制度创新、系统性制度创新和全流程制度创新,已经取得较为丰富成果,差别化改革试点尚显不足。”开展差别化改革,能够与处所经济实际更好联合,能够形成更具处所实用性的政策措施,能够进一步丰富自贸区的改革成果。 中国自贸区迈入新阶段 随着6个新设自贸区名单的断定,中国自贸区正式迈入新阶段。加上最新的6个自贸区,中国已拥有18个自贸区,而且几乎所有沿海省市都已设立了自贸区。孙元欣表现,“新一轮自贸实验区扩容后,全国约有60%的省份有自贸区。这阐明自贸区的制度创新理念,通过制度创新来增进经济发展,得到了广泛的认同, 从2013年9月29日,中国(上海)自由贸易实验区正式挂牌,随后,矗立于浦东外高桥保税区醒目标“海鸥门”,带着可复制可推广的经验一步步飞向更广阔的天地。 2015年4月,广东、天津和福建第二批3个自贸区挂牌成立;2017年4月1日,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西第三批7个自贸区正式挂牌;2018年10月16日,海南自贸区落地。 至此,从上海到海南,从东部沿海到西部内陆,中国自贸区分四批,形成“1+3+7+1”雁阵引领、东中西和谐、陆海兼顾的对外开放新格式。五年多来,自贸区一共贡献了五批109项全国复制推广的改革试点经验。 6个新设的自贸区和增设上海自贸区新片区同样被寄予厚望,“新一批6个自贸实验区的设立、以及上海自贸实验区新片区的增设,将进一步优化自贸实验区布局,更好服务国家战略,开展差别化摸索,形成更多实用面更广的成果。”7月4日,商务部消息发言人高峰在例行消息发布会上表现。 “更多的省份积极参与,展现出中国经济正在发展、摸索新路径和新方法。”孙元欣说道。自贸区作为国家在新形势下全面深化改革、扩大对外开放采用的重大战略举动,近6年来在构建开放型经济新体制的摸索方面较为成功。通过增长布点,扩大区域,能够更好的施展自贸区作为改革开放新高地牵引带动作用,推动我国全面开放改革的新格式,不断试点,总结经验,不断推动,进而更加开放。[详情]

自贸区名单扩容至18个 释放六大积极信号
自贸区名单扩容至18个 释放六大积极信号

  国家点名,这19个城市上榜!释放6大信号! 起源:wind 新一轮自贸区扩容,终于尘埃落定。8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。 加上既有的12个自贸区,目前我国已有18个自贸区,笼罩上海、广东、江苏、山东等18个省市。  自贸区的设立对我们的生活有何影响?哪些人受益?又将如何影响楼市和股市? 六省喜提自贸区 自贸区以省为单位,但试点都落在具体城市之内,不同片区定位各不雷同。 这一次的自贸区,包含6个省、19个城市(片区),面积均约为120平方公里。 具体来看,山东自贸区包含济南、青岛、烟台三个片区;江苏自贸区包含南京、苏州、连云港三个片区;广西自贸区则包含南宁、钦州港、崇左三个片区。云南自贸区包含昆明、红河、德宏三个片区,黑龙江自贸区包含哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区。河北自贸区相对特别,既包含正定和曹妃甸,也包含雄安和大兴机场片区,这意味着北京部分地区也被纳入自贸区之内。 《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务: 山东自贸实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 江苏自贸区金融领域开放有大动作 其中,江苏自由贸易实验区总体方案最为亮眼,其在深化金融领域开放创新中提到: 扩大金融领域对内对外开放。支撑依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产管理机构等法人金融机构。支撑设立保险资产管理公司。支撑发展离岸保险业务。摸索投融资汇兑方便化。摸索自贸实验区内上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务,支撑外籍员工直接参与境内上市公司股权勉励打算。 强化金融对实体经济的支撑。在有效戒备风险的基础上,稳妥有序开展供给链金融业务,摸索债券、股权融资支撑工具试点。支撑开展外债注销登记下放给银行办理试点。扩大资本项目收入结汇支付方便化试点规模。依法依规创新绿色金融产品和服务。勉励保险公司创新产品和服务,为能源、化工等供给保障。 推动金融支撑科技创新。研究设立跨境双向股权投资基金。支撑开展政府投资基金投向种子期、初创期科技企业的退出试点,摸索政府投资基金退出机制和让利机制。研究开展合格境内投资企业(QDIE)政策试点。支撑自贸实验区内基金小镇依法依规开展私募投资基金服务。 上述方案的落实,也将对区内金融企业产生积极影响。 从目前上市公司情况来看,江苏共有14家金融类上市公司,9家银行及5家多元金融企业(包含证券、信托、金融租赁)。从相干公司总市值来看,除华泰证券超过1000亿元以外,其余公司总市值相对较低,此外,还有4家农商行总市值不足100亿元。 值得关注的是,江苏A股上市的9家银行当中,均无控股股东和实际把持人,除南京银行第一大股东法国巴黎银行持股比例为14.87%外,其他8家银行第一大股东持股比例均低于10%,且从前十大股东持股比例合计来看,均小于50%,如紫金银行、常熟银行前十大股东持股比例合计甚至不到30%。 相比较而言,多元金融类上市公司实际把持人均为处所国资委。 释放六大信号 1、中国迎来对外开放新格式 自2013年上海自贸实验区先行探路开端,我国自贸区建设已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基础格式,形成了东西南北中和谐、陆海兼顾的开放态势,推动形成了我国新一轮全面开放格式。 这也充分辨明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。扩大开放是既定战略,而非一时之策,中国将按照既定节奏,坚定推动改革开放。 2. 同是自贸区,使命大不同 目前,我国已经分多批次批准了18个自贸实验区,在投资贸易自由化方便化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了英勇摸索,取得了明显成效。 虽然都叫自贸区,但其肩负使命和任务各不雷同。 比如,广东自贸区定位是粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。 福建自贸区定位是深化两岸经济合作的示范区;21世纪海上丝绸之路核心区,打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。 这些地区的改革实践,将进一步丰富我国自贸区建设经验。及时总结提炼这些经验做法,在全国复制推广,将进一步彰显自贸实验区的改革开放实验田作用。 3、自贸区建设进入深水区 从2013年到现在,距离我国设立首个自贸区已经走过了6个年头。下一步,如何更上一个台阶,将自贸区改革试点推向更大领域、更深层次、更高程度?这就需要更加突出制度创新,使改革不断走向纵深。 此次《总体方案》有一大特点,就是在充分借鉴现有自贸实验区成功改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特点的具有系统集成性的改革试点任务。如:河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式;云南自贸实验区创新沿边经济社会发展新模式。 4、老百姓有福了 新设6个自贸区,最大的受益者是谁?自然是这些地区的老百姓。 此次《总体方案》还有两个明显特点,即突出引领高质量发展、突出进一步扩大开放。 比如,山东自贸实验区发展海洋经济;江苏自贸实验区增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展;广西自贸实验区构建国际陆海贸易新通道。 进一步改革开放,归根到底是为了推动这些地区走上高质量发展道路,是为了实现国民对美好生活的憧憬而奋斗。不管咋说,发展才是硬道理,只有把经济搞上去,老百姓生活程度才会跟着水涨船高。 5、楼市整体降温趋势或延续 在自贸区总体方案出台后,大多数网友最关心的依旧是房价。自贸区批复之后,对这些区域的楼市会有何影响?房价会不会闻风上涨? 业内人士指出,从全国来看,自贸区对楼市的最直接影响是“挂牌效应”。上海、广州等地的自贸区获批后,楼市成交迅速放大,房价也局部快速上涨。 例如,2013年上海自贸区成立后,自贸区周边新房成交量比8月同期增长了近3倍,2个月里有些区域的房价涨了4000元/平方米。 珠海横琴纳入自贸片区后,楼市也是一片火热。仅仅是2014年底的3个月,横琴的开发商便在澳门卖掉了3300套房子,总成交金额高达100亿元。 广州南沙在自贸区挂牌的首个周末便涌现了两个日光盘,有一个客户买下了18层整层20套产品。 今年8月中旬,上海自贸区临港新片挂牌。据《中国经营报》报道,记者访问临港新片多家楼盘创造,看房人数明显增多,售楼处排起长队,楼盘附近停满私家车,有的楼盘一天售出70余套,相较于一个星期前只卖10余套反差很大。 在自贸区政策之后,临港的红盘万科金域蓝湾以及滴水湖馨苑的搜索量就比平均值几乎高了一倍,是近一个月的最高值。 而临港就更不用提了。全国领域内搜索到次数为6193次,是日均值1024的将近6倍。 而这短短大半个月,销售情况也与搜索热度成正比,“卖完了,一套都没有了”“只剩下一楼二楼顶楼了”…… 可是“挂牌效应”之后,很多处所自贸区楼市成交量和房价就逐渐回归正常。业内称这是因为自贸区的政策利好是逐渐的、长期释放的。 可以预感,这批自贸区的到来,也会引发短期的“挂牌效应”,热门区域的楼市成交预计有较大幅度增长。可是,自贸区来了,房价可不是你想喊涨就能喊涨起来的。 国家统计局最近发布的数据显示,上海(楼盘)7月份新建商品住宅价格环比下跌0.1%,同比上涨1.9%,降温趋势明显。但随着自贸区新片区方案颁布,相干板块楼市迅速升温,不过业内分析称,当前上海房价上涨动力不足,小领域的政策调剂几乎不可能有本质影响,不宜做过度解读,楼市整体降温趋势或将延续。 战略与房产投资-武汉楼市评论称,这一轮自贸区批复,都是在调控从严期,自贸区的概念很难对房价起到拉升作用。上海浦东自贸区是唯一一个借助概念让房价暴涨的,目前的临港新区,若没有配套限购政策放松,楼盘也不会这么火。 在江苏某房地产自媒体的投票中,大多数网友也较为理性,并不认为房价会随之大涨。 而在8月25日,央行发布《关于新发放商业性个人住房贷款利率调剂的公告》称,为坚决贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制,在改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制过程中,确保区域差别化住房信贷政策有效履行,保持个人住房贷款利率程度基础牢固,掩护借贷双方合法权益。 公告称,定价基准转换后,全国领域内新发放首套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR(按8月20日5年期以上LPR为4.85%);二套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点(按8月20日5年期以上LPR打算为5.45%),与当前我国个人住房贷款实际最低利率程度基础相当。 6、上市公司将迎来重大机会 对部分上市公司来说,自贸区的设立即将迎来重大机会。从已获批的12个自贸实验区市场表现看,与自贸区相干的港口、物流、城投类上市公司受市场追捧。 综合中证投资和方正证券研报看,受益标的和板块如下:黑龙江自贸区概念有龙江交通,龙江交通于2019年4月20日披露年报,公司2018年实现营业总收入7亿,同比降落60.9%;实现归属于母公司所有者的净利润3亿,同比降落10.4%;每股收益为0.23元。19年一季度公司实现营业总收入1.7亿,同比增长19.5%;归属于母公司所有者的净利润9836.5万,同比增长18.3%。 从云南自贸区来看,云南城投或受益;从广西自贸区来看,北部湾港、五洲交通受益。 从江苏自贸区看,南京港位于长江和东部沿海“T”型经济发展战略带联合部。公司的控股子公司龙集公司目前是长江上规模化、现代化、专业化的集装箱港口,是推动长江经济带发展重要集装箱枢纽港之一。此外,连云港或受益。 青岛港、日照港、青岛本地参与新区军民融合项目标青岛双星、软控股份等山东个股或受益。 青岛港占领东北亚港口沿线的中心肠位,与全球700多个港口通航,正逐渐成为国家“一带一路”交汇点上的重要桥头堡;中创物流作为青岛本地最早获得国际船舶代理、一级货运代理容许的公司,和马士基、汉堡南美等国际大型班轮公司长期牢固合作。 河北自贸区看,唐山港、秦港股份、启发古汉、启发桑德以及参与雄安新区设计建设的咨询设计类企业或受益。[详情]

自贸实验区迎第五次扩容 形成"1+3+7+1+6"建设新格式
自贸实验区迎第五次扩容 形成

  原标题:自贸实验区迎第五次扩容形成“1+3+7+1+6”建设新格式 自G20峰会发布“我国将新设6个自由贸易实验区”的消息后,新设自贸实验区将花落谁家就引发持续关注。 8月26日,备受关注的名单终于出炉。日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。 《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等六省区设立自由贸易实验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推动改革开放的战略举动。要以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,保持新发展理念,保持高质量发展,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸实验区建设成为新时代改革开放的新高地。 据《证券日报》记者懂得,自2013年中国首个自贸实验区在上海挂牌,此次新设6个自贸实验区已经是第5次扩容。 上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在8月26日吸收《证券日报》记者采访时表现,经过5次扩容,已形成“1+3+7+1+6”的以上海自贸区为领头雁的从沿海到沿边的我国自贸区建设新格式。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫8月26日对《证券日报》记者表现,本次扩容后,18个自贸区全面笼罩全国各个重要区域,构建起东中西和谐联动、陆海兼顾发展的全方位和高程度区域开放的全新格式。从战略上看,既能服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,又能服务于西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部地区率先发展等区域发展战略,环环相扣,与国家新一轮改革开放的总体布局高度吻合。 据懂得,《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务。《证券日报》记者梳理创造,根据区域不同,明确提出的摸索、打造、创新、加强的合作地区包含日韩、东盟、俄罗斯、东北亚等。其中,分辨根据各地区特点提出加快海洋特点产业、金融、制作业创新、生物医药、生命健康等领域的开放发展和合作。此外,广西自贸区总体方案提出的打造西部陆海联通门户港,与发改委近日发布的《西部陆海新通道总体方案》中的定位完整吻合,即要将“广西北部湾建设成国际门户港”,增进广西北部湾乃至全部西部地区更高程度的对外开放。 对此,付一夫表现,这是基于各自贸区的区位比较优势、产业基础、经济现状等多重因素的考虑。自贸区所肩负的任务,除了传统的增长贸易机会、外汇创收、技巧系统引进等微观经济需求外,还包含其他许多区域发展宏观战略目标,包含经济功效升级、发展方法转变、融入全球市场、建立新型经贸关系等方面。而按照国际经验,在产业方面,国际先进自贸区是现代服务业与知识技巧密集型、高科技高附加值产业的重要载体。对于海洋特点产业、金融、制作业创新、生物医药、生命健康等领域来说,都属于知识技巧密集型、高科技高附加值的新兴产业,我国自贸区以这些产业为抓手,有助于引领全国领域内的产业升级、抢占全球价值链高位,进而在推动我国经济高质量发展的同时,提升我国产业在国际上的竞争力。 中国国际经济交换中心经济研究部研究员刘向东对《证券日报》记者表现,新设的自贸实验区充分联合各自的区位和发展基础,使对外开放格式既体现国际化特点也有区域性特点。同时,各地区在开放过程中因地制宜地摸索造就包含生物医药、先进制作、人工智能、海洋产业等面向未来的优势产业,使其成为带动腹地新旧动能转换的示范区。[详情]

中国再添6个自贸区 4个“突出”体现更高程度开放
中国再添6个自贸区 4个“突出”体现更高程度开放

  原标题:再添6个自贸区 开放拓展新格式 近日,国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并于8月26日正式印发总体方案。至此,中国自贸区增至18个。在国新办26日召开的国务院政策例行吹风会上,有关负责人介绍了相干情况。专家指出,新设一批自贸实验区将使陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格式更加完善,更高程度的开放彰显中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心。 4个“突出”体现更高程度开放 “中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。”在商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文看来,6个自贸实验区整体方案有以下几个方面的特点: ——突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功的改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。 ——突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。 ——突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。 ——突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 王受文表现,下一步商务部将会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸实验区改革开放实验田作用。 首次在沿边地区布局 “在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩。”王受文介绍,6个新设自贸区中有3个在东部沿海,这样布局旨在连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 此次新设的6个自贸实验区中,广西、云南、黑龙江在沿边地区,这是中国首次在沿边地区布局自贸实验区。王受文指出,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 具体来看,广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户;云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成中国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 赋予新自贸区更大改革自主权 今年《政府工作报告》中提出,“赋予自贸实验区更大改革创新自主权”。王受文介绍,具体来看,商务部将重要在5个方面对新设6个自贸实验区赋予更大改革自主权—— 聚焦贸易方便化。6个总体方案在贸易方便化方面提出一系列政策措施,比如,江苏方案提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南方案提出履行“一口岸多通道”监管创新等。 聚焦投资方便化。比如,将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸实验区或有关处所。 聚焦金融创新服务实体经济。河北方案提出金融监管“沙盒机制”,在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付方便化改革试点。 聚焦引进人才方便化。比如,广西方案提出将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸实验区;云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制。 聚焦体制机制创新。6个总体方案均提出支撑各地构建精简高效、权责明晰的自贸实验区管理体制和用编用人制度,如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸实验区。 “6个新设自贸实验区的总体方案在贸易投资自由化方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面,都做了很好的设计。”王受文说,“下一步,我们将根据相干改革试点任务的履行效果,会同有关处所和部门认真研究,赋予自贸实验区更大改革自主权。”[详情]

经济日报:自贸区布局瞄准对外开放 勉励差别化摸索
经济日报:自贸区布局瞄准对外开放 勉励差别化摸索

  原标题:完善自贸区布局 勉励差别化摸索 国家设立新一批6个省区自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,激发高质量发展的内生动力,更好服务对外开放总体战略布局。 新增自贸区的改革任务着重点各不雷同,各自贸区将通过激活各类生产要素为中国经济发展注入新活力,也会在增进共同繁荣等方面作出更大贡献—— 国务院日前正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并印发了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下统称总体方案)。8月26日,在国务院消息办公室举办的国务院政策例行吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表现,中央决定在山东等6省区新设一批自贸实验区,是为了在更大领域进行改革创新的实践和摸索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高程度的开放彰显中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心。 总体方案凸显四大特点 为全面深化改革和扩大开放摸索新道路、积累新经验,从2013年自贸实验区工作启动以来,我国自贸实验区的建设布局逐步完善,形成了笼罩东西南北中的改革开放创新格式,在投资贸易自由化方便化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域英勇摸索。 王受文表现,根据党中央、国务院安排,商务部、6省区国民政府会同有关部门根据中央赋予各自贸实验区的战略定位和处所特点,研究制定了6个自贸实验区总体方案,方案有四方面的突出特点。 一是突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功的改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。二是突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。三是突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。四是突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 战略布局瞄准对外开放 据介绍,国家设立新一批6个省区自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,开展对照实验、互补实验,激发高质量发展的内生动力,更好服务对外开放总体战略布局。 王受文表现,6个自贸实验区总体方案充分考虑党中央、国务院对自贸实验区的定位和恳求,积极进行差别化摸索,更好服务国家战略。山东重要是通过加快推动新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作,推动对外开放新高地建设。江苏将通过深化产业结构调剂、深入履行创新驱动发展战略等,在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户。河北将重要缭绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放程度,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 在答复经济日报记者关于“各地如何施展自身优势落实中央定位”的问题时,广西、云南、黑龙江等地有关负责同志表现,将充分学习借鉴有关国家和地区以及国内先进自贸区的成功经验,通过各项创新举动创造更多的合作发展机会。 自主改革聚焦五大领域 今年7月3日,国务院召开了第55次常务会议,专门听取关于赋予自由贸易实验区更大改革创新自主权工作情况的汇报。此次颁布的方案中,重要在五个领域对新设6个自贸实验区赋予更大改革自主权。 一是聚焦贸易方便化。在贸易方便化方面提出一系列政策措施,比如,江苏方案提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南方案提出履行“一口岸多通道”监管创新;广西方案提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。二是聚焦投资方便化。如将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸实验区或有关处所。三是聚焦金融创新服务实体经济。四是聚焦引进人才方便化。五是聚焦体制机制创新,提出支撑各地构建精简高效、权责明晰的自贸实验区管理体制和用编用人制度。 此外,6个新设自贸实验区的总体方案,在贸易投资自由化方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面,都做了很好的设计。 王受文同时介绍,《外商投资法》将于明年1月1日正式履行,根据该法规定,国家根据需要,设立特别经济区域,这就为设立自贸实验区供给了授权,“新设自贸实验区这一特别经济区域,就是《外商投资法》的重要落实。”他表现,《外商投资法》中提到的对外资合法权益的掩护都会在自贸实验区里得到完整的贯彻。外商投资增进系统、外商投资信息报告制度、事中事后监管制度等都会在自贸实验区履行,“总之,《外商投资法》实用于所有自贸实验区,并且要在自贸实验区里得到更好的贯彻和履行。” 山东: 造就贸易新业态新模式 本报济南8月26日电 记者管斌 王金虎、通信员马双军报道:中国(山东)自由贸易实验区烟台片区的设立,是继1984年烟台开发区成为国家首批14个沿海开放城市开发区后,烟台改革突破、创新发展的又一国家级重大开放平台和创新高地。 “根据总体方案恳求,山东自由贸易实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动,在我们烟台片区重点发展高端设备制作、新材料、新一代信息技巧、节能环保、生物医药和生产性服务业。打造成中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制作基地、国家科技成果和国际技巧转移转化示范区。”山东自由贸易实验区烟台片区相干负责人邹天峰告诉记者,在战略定位上,烟台片区着力开展建设营商环境国际化样板、投资经营方便化范例、贸易物流自由化枢纽、金融开放创新高地、优势特点产业集群、综合科技创新强区、国际区域合作标杆、现代化海洋经济系统等八大任务,将烟台片区建成具有烟台特点的改革开放新高地。 下一步,山东自由贸易实验区烟台片区将立足产业和区位优势,主动服务和融入国家发展战略、支撑区域经济高质量发展,缭绕高程度对外开放、新旧动能转换、机制流程再造,努力将山东自贸实验区烟台片区建设成为智能制作的凑集区、中日韩合作的先行区、海洋经济的示范区、科技成果的转化区、现代服务业的样板区。 江苏: 推动实体经济创新发展 本报南京8月26日电 记者薛海燕 蒋波报道:国务院印发《中国(江苏)自由贸易实验区总体方案》提出打造实体经济创新发展和产业转型升级示范区,让江苏自贸实验区连云港片区的金典纺织科技公司对于未来发展信心满满。该公司总经理王丽萍说,江苏自贸区的设立,可认为企业供给更为宽松的环境和更加优惠的政策,将有效助推纺织企业造就国际贸易新型业态。 苏宁控股团体国际业务发展中心主任贾梦兴告诉经济日报记者,未来江苏自贸实验区将打造高程度国际化协同创新共同体,这个“大平台”可以有效加速苏宁国际跨境业务发展,进步境外投资合作程度。 “江苏自贸实验区连云港片区的获批,有利于推动连云港建成江苏‘一带一路’交汇点建设的强支点,有利于加快东中西区域和谐发展。”连云港市委书记项雪龙说。 南京大学自贸实验区综合研究院常务副院长韩剑表现,江苏自贸实验区将实体经济转型升级作为发展的定位,既承担了国家重大发展和改革开放的战略任务,又符合处所优势和自身发展需要。 苏州市委书记周乃翔表现,苏州将依托江苏自贸实验区这一广阔平台,加快复制推广自贸实验区第四批30项改革试点经验,在苏州片区打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。 黑龙江: 打造对俄及东北亚合作中心 本报哈尔滨8月26日电 记者苏大鹏报道:得知中国(黑龙江)自由贸易实验区正式获批的消息,黑龙江俄速通国际物流有限公司副总经理陈聪表现,成立黑龙江自贸区并且明确打造对俄及东北亚区域合作中心枢纽,更加坚定了企业扩大国际贸易业务的信心。 按照总体方案,黑龙江自贸区将经过3年至5年的改革摸索,努力建设成为营商环境精良、贸易投资方便、高端产业集聚、服务系统完善、监管安全高效的高标准高质量自由贸易园区。 “黑龙江自贸区哈尔滨片区未来将重点发展新一代信息技巧、新材料、高端设备、生物医药等战略性新兴产业,这对于我们信息技巧企业来说无疑是重大利好。”黑龙江国信优易数据有限公司副总经理宋菲非常期待自贸区成立后政府推出服务企业的方便举动。 从地理地位看,黑龙江自贸区是我国最北端的自贸区。对此,黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚表现,随着黑龙江自贸区正式成立,黑龙江开放也将迎来新布局。他认为,面积为79.86平方公里的哈尔滨片区将成为支撑腹地和龙头中心,面积为20平方公里的黑河片区将撑起中国最北自贸片区的一片蓝天,面积为19.99平方公里的绥芬河片区将奏响东出西联的陆海联运和哈绥俄亚班列的组曲,这一格式展现了黑龙江自贸实验区行稳致远的坚固基础。 云南: 创新沿边跨境合作模式 本报昆明8月26日电 记者周斌报道:《中国(云南)自由贸易实验区总体方案》提出云南自贸实验区着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿等方面的具体举动令人振奋。 国家级昆明经济技巧开发区管理委员会主任李河流说,昆明经开区未来将以云南自贸实验区昆明片区建设为工作重点,努力打造与国际接轨的一流营商环境。昆明经开区将通过3年至5年的改革摸索,把云南自贸实验区昆明片区建设成为投资贸易方便、交通物流通达、要素流动自由、金融服务完善、监管安全高效、生态环境一流的高标准高质量自由贸易区。 中国农业银行红河州分行党委书记、行长朱旭鹏告诉经济日报记者,中国农业银行红河州分行将根据红河片区定位,举全行之力做好金融服务与产品创新。 瑞丽市样样好原石直播基地负责人蔡鑫告诉记者,总体方案提出的创新沿边跨境经济合作模式,可以充分施展瑞丽市在中缅贸易中的重要地位。一方面,可以巩固瑞丽作为翡翠原石集散中心的地位,扩大本地翡翠贸易;另一方面,也可以吸引人才来到瑞丽。 瑞丽市人大副主任闫德用表现,总体方案对瑞丽的定位非常切合实际。瑞丽的发展将在历史机会中实现跨越式发展,充分彰显社会主义制度的优越性。 河北: 融入环渤海自由贸易湾区 本报石家庄8月26日电 记者陈创造 宋美倩报道:“建设河北自贸实验区是推动京津冀协同发展、构筑区域开放新格式的重大安排。”河北省商务厅外国投资管理处处长张记方告诉经济日报记者,河北自贸区将聚焦京津冀协同开放,推动建设以京津冀、辽宁沿海、胶东半岛为主体的环渤海自由贸易湾区,构建区域开放新格式。 《中国(河北)自由贸易实验区总体方案》中提出,雄安片区重点发展新一代信息技巧、现代生命科学和生物技巧、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展现范区、金融创新先行区。张记方认为,这将有利于雄安新区全方位扩大对内对外开放,成为建设对外开放新平台和对外合作的新高地。 值得注意的是,中国(河北)自由贸易实验区大兴机场片区,是迄今为止国内首个跨省建设的自贸片区。廊坊自贸区管委会筹备工作小组组长陈刚表现,廊坊将积极借鉴先进地区经验,摸索构建与国际接轨的投资贸易管理体制,着力提升自由贸易方便化程度,紧扣大兴机场片区功效定位,积极与北京大兴区开展对接合作,摸索符合自贸实验区发展实际的支撑政策系统。 唐山工业职业技巧学院教授张建军认为,中国(河北)自由贸易实验区曹妃甸片区的设立,必定会与雄安片区、正定片区、大兴机场片区形成有效分工、相互和谐、集成创新,通过各自施展对周边地区的辐射和带动作用,对构建沿海开放与内陆联动发展的新格式具有积极意义。 广西: 建设对东盟开放合作示范区 本报南宁8月26日电 记者童政 周骁骏报道:“国家将全国各省区中唯一与东盟陆海相邻的边境省区广西纳入自贸实验区系统,是对广西开放发展高度器重和充分断定。”广西壮族自治区政府副主席杨晋柏说,在实验区建设上,广西将全力落实好中央的战略安排,将广西自贸实验区建设成为引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。 “《中国(广西)自由贸易实验区总体方案》对广西自贸实验区的定位正确,将对新时代广西开放发展高质量发展带来宏大的机会。”广西钦州市委书记王革冰说,钦州市委、市政府将抓住机会,为建设畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港供给钦州方案和钦州经验。 广西沿海铁路公司钦州港站站长黄光辉认为,自贸区落户钦州港,北部湾港口将加速崛起。“我们要牢牢把握机会,构建以铁路、航运为运输主体,短驳、仓储为援助配套服务的发展新模式,打响西部陆海新通道海铁联运品牌,为广西自贸区的发展供给运输保障。” 钦州港区管委会副主任吴碧波认为,自贸区钦州港片区的设立,带来了历史机会,对构建“大开放、大通道、大港口、大产业、大物流”新格式具有重要意义。 中南财经政法大学管理学博士盘和林表现,广西自由贸易实验区对崇左来说,是一个非常好的契机,随着崇左融入了国家重大战略,崇左将成为广西对外开放的前沿阵地。[详情]

商务部研究院副院长:沿边地区首次纳入实验区领域
商务部研究院副院长:沿边地区首次纳入实验区领域

  商务部研究院副院长张威: 沿边地区首次纳入实验区领域 □本报记者 倪铭娅  商务部研究院副院长张威26日吸收中国证券报记者专访时表现,中央首次将沿边地区纳入自贸实验区领域,6个新设自贸实验区中,广西、云南、黑龙江3个自贸实验区都肩负着全面落实中央关于加快沿边开放恳求的使命职责。新设6个自贸实验区总体方案,与之前12个自贸实验区相比,在区域协同、国际合作、产业发展、创新驱动等方面体现出了很多新特点,在推动形成全面开放新格式、服务国家战略、推动经济高质量发展等方面的成效会更明显。 创造良好外部条件 中国证券报:为什么在这个时点再推出一批自贸实验区? 张威:当前世界面临百年未有之大变局,包含世界贸易与投资、全球产业链布局等产生了深入变更。在此背景下,一方面,自贸实验区作为新时代改革开放新高地,在全国更大领域内进行布局,是中国加快推动形成全面开放新局面、努力推动高质量发展的重大举动,是在更大领域、更宽领域、更深层次上发展开放型经济;另一方面,新一批自贸实验区更加强调国际合作,积极建设国际经贸合作交换平台,积极同相干国家和地区开展多层次、多领域的务实合作,也契合世界各国国民共享经济全球化和世界经济增长成果的期待,彰显了我国推动构建人类命运共同体的坚定决心,有利于为实现中华民族宏大复兴的中国梦不断创造和积累良好的外部条件。 浮现三大突出特点 中国证券报:与之前12个自贸实验区相比,6个新设自贸实验区有何新特点? 张威:新设6个自贸实验区总体方案,与之前12个自贸实验区相比,在区域协同、国际合作、产业发展、创新驱动等方面体现出很多新特点,在推动形成全面开放新格式、服务国家战略、推动经济高质量发展等方面的成效会更明显。 一是突出区域协同。以河北自贸实验区为例,河北自贸实验区的履行领域包含大兴国际机场临空经济区,并专门提出了支撑北京中关村、天津滨海新区及周边开发区与自贸实验区深度合作创新发展,增进要素跨区域流动的政策措施,将建设成为区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。 二是突出国际合作。6个新设自贸实验区将加强与重点国家和地区合作放在更加突出和重要的地位,更有助于我国推动形成全面开放新格式。山东自贸实验区强调摸索中日韩三国处所经济合作,广西自贸实验区提出打造对东盟合作先行先试示范区,云南自贸实验区设计了加快推动孟中印缅经济走廊的具体举动,黑龙江自贸实验区提出建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽。 三是突出产业发展。6个新设自贸实验区更加强调以制度创新推动产业发展,并缭绕各自的重点产业进行有针对性的政策和制度设计。例如,山东自贸实验区的海洋特点产业、江苏自贸实验区的制作业、河北自贸实验区的数字经济和生物医药与生命健康产业等,都提出一系列有针对性的实验任务,摸索产业发展的新路径和新模式,更好地推动经济高质量发展。 为更高程度对外开放探新路 中国证券报:这批自贸实验区推出后,将对我国更高程度对外开放带来哪些影响? 张威:一方面,新设6个自贸实验区将进一步完善我国对外开放空间布局,进一步扩大我国开放的广度和深度。这是中央首次将沿边地区纳入自贸实验区领域,6个新设自贸实验区中,广西、云南、黑龙江3个自贸实验区都肩负着全面落实中央关于加快沿边开放恳求的使命职责。广西自贸实验区着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道;云南自贸实验区着力建设连接南亚东南亚大通道的重要节点;黑龙江自贸实验区着力建设向北开放重要窗口,这将有利于优化沿边地区经济开放发展的制度环境、解决发展过程中存在的制度非均衡性问题,施展现范带动效应、激发沿边地区的开放活力,形成对外开放的战略腹地和新的经济增长点,为我国全方位开放注入更为持久的动力。 另一方面,新设6个自贸实验区,在全面总结、系统集成之前12个自贸实验区开放举动基础上,提出扩大金融领域开放、增进贸易转型升级、完善“引进来”和“走出去”政策制度系统,畅通多双边合作渠道等更高程度的实验任务。同时,各自贸实验区根据各地特点,构建各有着重的开放实验格式。例如河北自贸实验区的金融开放创新先行区和数字商务发展现范区等,具有较强的针对性和示范性,可为我国推动更高程度对外开放摸索新路径、积累新经验。[详情]

中证报:自贸实验区不是“栽盆景”只为“种苗圃”
中证报:自贸实验区不是“栽盆景”只为“种苗圃”

  原标题:自贸实验区不是“栽盆景”只为“种苗圃” □本报记者 倪铭娅  立时代潮头,迈要害步伐。新一批6个自由贸易实验区总体方案颁布,彰显我国进一步深化改革、扩大开放的决心。站在新起点上,自贸实验区建设将紧紧依附制度创新激发市场活力,施展改革开放实验田的标杆示范和带动引领作用,加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果,书写自贸实验区建设新篇章。 从2013年9月上海自贸实验区的设立到如今新一批6个自贸实验区的推出,我国自贸实验区建设一步一个脚印,从浦东走向全国。从一枝独秀到“1+3+7+1+6”,18个自贸实验区组成改革开放“雁阵”,笼罩了我国从南到北、从沿海到内陆的宽大区域,掀开了自贸实验区建设的新格式。 在新格式下,面对国际环境新变更和国内发展新恳求,建设自贸实验区,要突出以制度创新为核心,突出重点领域和要害环节,加大改革力度,以高程度开放倒逼深层次改革。自贸实验区是“种苗圃”,不是“栽盆景”,要力争取得更多可复制可推广的制度创新成果,进一步彰显“实验田”作用。截至目前,自贸实验区形成的202项制度创新成果得以复制推广,形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。 建设自贸实验区,要加快转变政府职能,扎实推动“证照分辨”改革。8月,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》,为“证照分辨”全面推开制定了时间表:2019年底前在自贸实验区启动“证照分辨”改革全笼罩试点工作,将中央层面和处所层面设定的涉企经营容许事项全部纳入改革领域,通过直接取消审批、审批改为备案、履行告诉承诺、优化审批服务等四种方法分类推动改革,2020年下半年在全国推开。 建设自贸实验区,要深化负面清单制度改革,营造良好营商环境。自贸实验区已成为吸收外资的重要引擎。随着负面清单逐年缩短,自贸实验区整体营商环境不断优化,市场创新活力和经济发展动力进一步得到激发。据商务部统计,2018年自贸实验区新设外商投资企业9409家,占全国的15.5%,同比增长37.5%;实际利用外资1073.1亿元国民币,占全国的12.1%,同比增长3.2%。世界银行《2019营商环境报告》显示,中国营商环境2018年排名跃升至全球第46位,自贸实验区建设近6年期间,累计提升50位。在7月30日起施行的《自由贸易实验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》中,自贸实验区外资准入负面清单条目减至37条。全国统一的新版市场准入负面清单也将于近期修订完成并颁布。 改革不停顿,开放不止步。在新的起点上推动改革开放再出发,需要抓住增设自贸实验区的历史机会,以敢为天下先的勇气和魄力,英勇创新摸索,跑出“自贸区速度”,在新一轮高程度对外开放中彰显排头兵的使命担负。[详情]

自贸实验区“雁阵”绘就对外开放新蓝图
自贸实验区“雁阵”绘就对外开放新蓝图

  织成东部沿海“区带” 强化服务“一带一路” 自贸实验区“雁阵”绘就对外开放新蓝图 强化创新和高端产业支撑 “6个自贸实验区资源禀赋、区位优势、经济发展程度各不雷同,战略定位、建设目标和改革任务也各有着重,既要更好地服务国家战略需求,又要联合各地实际情况,突出特点,开展差别化摸索。”商务部研究院产业研究所所长崔卫杰在吸收中国证券报记者采访时表现,此次6个自贸实验区针对创新驱动和高端产业发展提出较多针对性举动。例如河北自贸实验区缭绕建设新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区提出具体措施;江苏自贸实验区提出了支撑制作业创新发展等方面的具体举动;黑龙江自贸实验区提出了推动创新驱动发展等方面的具体措施。 崔卫杰认为,未来开放的重点领域还将体现在两个方面:一是从产业领域来看,制作业是我国开放较早、程度较深、竞争力较强的领域,除少数领域外,一般制作业已基础全面放开。相比之下,服务业对外开放有待进一步加强,金融、电信、医疗、教导、文化、养老等服务领域,都是未来开放的重点领域。 二是从国际高标准经贸规矩角度来看。当前国际高标准经贸规矩谈判中涉及的政府采购、国有企业、知识产权、电子商务、竞争等新议题方面,我国的谈判广度和深度还不够。未来需要进一步对标国际高标准经贸规矩和通行做法,强化制度型开放力度,在自贸实验区进行摸索实验,做好风险测试和压力测试,为我国双边、区域自贸协议和投资协议谈判积累经验,为参与和引领国际规矩制定奠定基础。 承接差别化改革试点任务 《总体方案》对6个自贸实验区提出了各有着重的差别化改革试点任务。 山东自贸实验区缭绕加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区缭绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区缭绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区缭绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区缭绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区缭绕深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推动创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 自贸实验区形成新格式 在原有12个自贸实验区基础上,加上此次推出的6个新设自贸实验区,我国自贸实验区将形成“1+3+7+1+6”的新格式。 “这6个省区能够入围新一批自贸实验区,重要是为了更好服务和融入国家重大战略和对外开放总体战略布局。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉中国证券报记者,东部沿海作为开放前沿,目前只有山东、江苏、河北这三个省份未设自贸实验区。这次把三个省份均纳入,全部东部沿海省市可以说是形成了“自由贸易实验区带”,能够进一步进步东部沿海对外开放程度。 “广西、云南、黑龙江入围重要是强化服务‘一带一路’。”白明说,具体来看,黑龙江更加着重东北亚合作、上合组织和“一带一路”铁路通道,广西、云南着重服务中国——东盟自贸区,在这两地设立自贸实验区,可以通过“小自贸区对接大自贸区”。 中国社科院国家全球战略智库副秘书长赵江林在吸收中国证券报记者采访时表现,从宏观层面看,沿海、沿边开放仍是当前对外开放的重点。6个省区中,山东、江苏、河北属于沿海省份,广西、云南、黑龙江是沿边省区。从中观层面看,6个均是“一带一路”沿线省区,这次能够入围重要是为了更好地服务“一带一路”。从微观层面看,6个省区本身都有开放基础,联合此前自贸实验区履行情况看,把沿海、沿边地区开放连成一条线,也有利于省区之间的开放和交换,利于贸易方便化和省区之间的互联互通。 日前,国务院印发的《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下简称《总体方案》)指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区设立自贸实验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推动改革开放的战略举动。吸收中国证券报记者采访的专家认为,当前再推出一批自贸实验区是为了更好服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局。[详情]

六省区新设自贸实验区 提出差别化改革任务
六省区新设自贸实验区 提出差别化改革任务

  原标题:六省区新设自贸实验区 提出差别化改革任务 中国政府网26日消息,国务院日前印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下统称《总体方案》)。 《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易实验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推动改革开放的战略举动。要以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,保持新发展理念,保持高质量发展,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸实验区建设成为新时代改革开放的新高地。 《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务。山东自贸实验区缭绕加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区缭绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区缭绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区缭绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区缭绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区缭绕深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推动创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 《总体方案》强调,自贸实验区建设过程中,要强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处理机制,实现区域牢固安全高效运行,切实掩护国家安全和社会安全。充分施展处所和部门积极性,抓好各项改革试点任务落实,高标准高质量建设自贸实验区。各处所要加强处所立法,完善工作机制,打造高素质管理队伍。各有关部门要及时下放相干管理权限,给予充分的改革自主权。要加强试点任务的总结评估,加强政策的系统集成性,形成更多可复制可推广的改革经验,充分施展现范带动作用。[详情]

国民日报权威发布:我国自贸实验区建设布局逐步完善
国民日报权威发布:我国自贸实验区建设布局逐步完善

  原标题:我国自贸实验区建设布局逐步完善(权威发布) 在国新办26日举办的6个新设自由贸易实验区总体方案有关情况吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,从2013年自贸实验区工作启动以来,我国自贸实验区的建设布局逐步完善,形成了笼罩东西南北中的改革开放创新格式,在投资贸易自由化方便化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了英勇摸索,取得了明显成效。 “为了在更大领域进行改革创新的实践和摸索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高程度的开放彰显中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心,党中央决定在山东等6省区新设一批自贸实验区。”王受文说。 深层改革 激发动力 王受文介绍,6个新设自由贸易实验区整体方案有以下特点: 突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功的改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。比如,云南自贸实验区创新沿边经济社会发展新模式;河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式。 突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。比如,广西自贸实验区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展;黑龙江自贸实验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便、企业“走出去”;河北自贸实验区支撑生物医药和生命健康产业开放发展。 突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。比如,山东自贸实验区缭绕发展海洋经济,加快推动海洋科技创新,造就东北亚水产品加工和贸易中心,推动国家海洋药物中试基地建设,提升海洋国际合作程度;江苏自贸实验区推动科技与产业融合,增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展。 突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 各具特点 各有优势 山东省副省长任爱荣介绍,山东自贸实验区共119.98平方公里,涵盖济南、青岛、烟台3个片区,战略定位是以制度创新为核心,全面落实中央关于加强经济社会发展创新力、转变经济发展方法、建设海洋强国的恳求,加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。 江苏省副省长郭元强说,江苏自贸实验区3个片区各具特点、各有优势,在未来的摸索实践中也将各展所长。南京江北新区将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台;苏州工业园区将着力在开放创新融合上取得新突破,打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理等4个高地;连云港将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点。 广西壮族自治区副主席杨晋柏说,广西将施展与东盟国家陆海相邻的奇特优势,构建连接“一带一路”有机连接的门户。积极打造面向东盟的金融开放门户,着力在面向东盟的大批商品贸易、跨境电商、服务贸易以及贸易方便化等方面创造新的经验,着力打造国际一流营商环境,深化与“一带一路”国家贸易、产业和金融合作,加快构建更为开放的体制机制。同时,将加快建设西部陆海新通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点;创新推动跨境合作,着力摸索边境经济发展新道路。 河北省副省长夏延军表现,河北自贸实验区重点在战略定位、片区选择和制度设计上充分聚焦服务京津冀协同发展重大国家战略。在战略定位上,将全面落实党中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区恳求,积极承接北京非首都功效疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽和新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。在片区选择上,河北自贸实验区选择了雄安、正定、曹妃甸、大兴机场4个片区,在产业发展上器重了互补性。 云南省副省长张国华表现,云南自贸实验区建设过程中将器重服务和融入国家发展战略。主动对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、西部大开发等国家发展战略,全面落实中央关于加快沿边开放的恳求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。力争经过三至五年的改革摸索,努力建成贸易投资方便、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量的自由贸易实验区。同时,将器重高质量跨越式发展、改革创新、防控风险、营造一流营商环境。 黑龙江省副省长程志明介绍,黑龙江自由贸易实验区总体方案重点从6个方面来进行建设和摸索:一是切实加快转变政府职能;二是深化投资领域改革;三是推动贸易转型升级;四是深化金融领域开放创新;五是造就东北振兴发展新动能;六是建设以对俄罗斯和东北亚为重点的沿边全面开放合作新高地。通过以上创新举动为提升沿边开放供给更大发展空间,创造更多的合作发展机会。[详情]

国务院印发关于六个新设自由贸易实验区总体方案通知
国务院印发关于六个新设自由贸易实验区总体方案通知

  原标题:国务院印发 关于六个新设自由贸易实验区总体方案的通知 新华社北京8月26日电 日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下统称《总体方案》)。 《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易实验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推动改革开放的战略举动。要以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,保持新发展理念,保持高质量发展,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸实验区建设成为新时代改革开放的新高地。 《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务。山东自贸实验区缭绕加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。江苏自贸实验区缭绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。广西自贸实验区缭绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。河北自贸实验区缭绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。云南自贸实验区缭绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。黑龙江自贸实验区缭绕深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推动创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 《总体方案》强调,自贸实验区建设过程中,要强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处理机制,实现区域牢固安全高效运行,切实掩护国家安全和社会安全。充分施展处所和部门积极性,抓好各项改革试点任务落实,高标准高质量建设自贸实验区。各处所要加强处所立法,完善工作机制,打造高素质管理队伍。各有关部门要及时下放相干管理权限,给予充分的改革自主权。要加强试点任务的总结评估,加强政策的系统集成性,形成更多可复制可推广的改革经验,充分施展现范带动作用。 [详情]

国民日报海外版:再添6个自贸区 开放拓展新格式
国民日报海外版:再添6个自贸区 开放拓展新格式

  原标题:再添6个自贸区 开放拓展新格式(锐财经) 近日,国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并于8月26日正式印发总体方案。至此,中国自贸区增至18个。在国新办26日召开的国务院政策例行吹风会上,有关负责人介绍了相干情况。专家指出,新设一批自贸实验区将使陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格式更加完善,更高程度的开放彰显中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心。 4个“突出”体现更高程度开放 “中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。”在商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文看来,6个自贸实验区整体方案有以下几个方面的特点: ——突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功的改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。 ——突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。 ——突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。 ——突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 王受文表现,下一步商务部将会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸实验区改革开放实验田作用。 首次在沿边地区布局 “在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩。”王受文介绍,6个新设自贸区中有3个在东部沿海,这样布局旨在连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 此次新设的6个自贸实验区中,广西、云南、黑龙江在沿边地区,这是中国首次在沿边地区布局自贸实验区。王受文指出,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 具体来看,广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户;云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成中国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 赋予新自贸区更大改革自主权 今年《政府工作报告》中提出,“赋予自贸实验区更大改革创新自主权”。王受文介绍,具体来看,商务部将重要在5个方面对新设6个自贸实验区赋予更大改革自主权—— 聚焦贸易方便化。6个总体方案在贸易方便化方面提出一系列政策措施,比如,江苏方案提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南方案提出履行“一口岸多通道”监管创新等。 聚焦投资方便化。比如,将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸实验区或有关处所。 聚焦金融创新服务实体经济。河北方案提出金融监管“沙盒机制”,在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付方便化改革试点。 聚焦引进人才方便化。比如,广西方案提出将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸实验区;云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制。 聚焦体制机制创新。6个总体方案均提出支撑各地构建精简高效、权责明晰的自贸实验区管理体制和用编用人制度,如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸实验区。 “6个新设自贸实验区的总体方案在贸易投资自由化方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面,都做了很好的设计。”王受文说,“下一步,我们将根据相干改革试点任务的履行效果,会同有关处所和部门认真研究,赋予自贸实验区更大改革自主权。”[详情]

我国6省区新设自贸区 总量增至18个
我国6省区新设自贸区 总量增至18个

  原标题:我国6省区新设自贸区 总量增至18个 起源:证券时报 国务院日前印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。至此,我国自贸实验区数量增至18个。商务部研究院国际市场合副所长白明对记者表现,这意味着我国扩大开放已经形成了“沿海无缺口,内地有重点”的对外开放格式。 我国首个自贸实验区于2013年9月在上海设立,在随后的近6年里,通过几次扩围,形成了“1+3+7+1”笼罩东西南北中的改革开放创新格式,通过在投资贸易自由化方便化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域摸索,已累计形成二百多项制度创新成果得以复制推广,成为改革开放的新高地。此次在6省区新设一批自贸实验区,是党中央、国务院为在更大领域改革创新实践和摸索作出重大决策。 具体来看,山东自贸实验区将缭绕加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区缭绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区缭绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区缭绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区缭绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区缭绕深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推动创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 白明表现,从区域来看各地有自身的特点,比如山东和河北,与此前的辽宁和天津形成环状,是对接东北亚的良好载体,但具体来看,山东和河北的发展重点并不一样。山东将重点发展海洋经济,河北承载着推动京津冀产业协同创新的任务。而江苏则补齐长三角均衡发展的需要,江苏具有增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展的良好基础。 《总体方案》还强调,要完善风险防控和处理机制,给予自贸区充分的改革自主权,并恳求加强试点任务的总结评估,形成更多可复制可推广的改革经验,充分施展现范带动作用等。[详情]

6个新设自贸实验区落地 各有着重辐射全国改革
6个新设自贸实验区落地 各有着重辐射全国改革

  原标题:6个新设自贸实验区落地 起源:北京商报 进入下半年,随着外资准入负面清单出台、上海自贸区新片区设立、深圳先行示范区落定,更高程度对外开放新格式正在加速成型。8月26日,中国开放的大棋盘上再添新子,市场期待已久的新设6个自贸区总体方案正式发布。 中国自贸区由本来的12个扩容到18个。根据国务院印发的《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下简称《总体方案》),6个省份被赋予了各有着重的差别化改革试点任务。 在同日举办的政策吹风会上,商务部副部长王受文表现,建设自贸实验区重要目标是为全面深化改革和扩大开放摸索新道路、积累新经验。新设6个自贸区,将在更大领域进行改革创新的实践和摸索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高程度的开放彰显中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心。 各有着重 “中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,开展对照实验、互补实验,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。”王受文指出。 自2013年首个自贸区落户上海后,近六年来,我国共启动了五个批次的自贸区建设。其中,前三批共有11个自贸区成立,基础形成了笼罩东南西北中的开放格式。除了去年新成立的海南全岛建设自贸区和刚刚设立的上海自贸区新片区外,其余自贸区的总面积均在120平方公里左右。 此次国务院批复的6个自贸区有3个位于东部沿海,另外3个在沿边地区。至此,我国将实现沿海省份自贸区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 同时,在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,是我国首次在沿边地区布局自贸实验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展。 具体来说,新设立的6个自贸实验区因其地理地位和经济结构的特点,战略定位和发展目标均各有着重。 例如,广西自贸实验区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展;黑龙江自贸实验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便、企业“走出去”。 除了对外开放的功效,自贸区也在成为区域经济发展的重要推动因素。例如,河北自贸区的一大作用在于推动京津冀协同发展,黑龙江自贸区则提出了全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的恳求等方面的具体举动。 此外,6个自贸区的产业结构也不尽雷同。山东自贸实验区缭绕发展海洋经济,加快推动海洋科技创新,造就东北亚水产品加工和贸易中心,推动国家海洋药物中试基地建设,提升海洋国际合作程度;江苏自贸实验区推动科技与产业融合,增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展。 改革创新自主权 自贸实验区格式的不断扩大源于其对于进步对外贸易程度,推动高质量发展的突出作用。数据显示,2019年上半年全国12个自贸实验区实现进出口总值1.61万亿元,同比增长4.3%,占我国同期外贸总量的10.97%。 自贸区的优势在哪里?商务部研究院国际市场研究所副所长白明称,自贸区的最大优势就在于制度创新。“自贸区和其他园区有共性,都是创造一个小环境。但是创造手段不一样。它更多是靠制度创新而非政策优惠。它更强调放权给园区去改革,这是自贸区的基础基调。” 党的十九大报告提出,要赋予自贸区更大的改革自主权。今年的《政府工作报告》中则明确,“赋予自贸实验区更大改革创新自主权”。7月3日召开的国务院常务会议,专门听取了关于赋予自由贸易实验区更大改革创新自主权工作情况的汇报。这一表述在新设6个自贸实验区得到了充分体现。 例如,聚焦贸易方便化,6个总体方案在贸易方便化方面提出一系列政策措施,比如,江苏方案提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南方案提出履行“一口岸多通道”监管创新;广西方案提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。 金融创新服务实体经济方面,河北方案提出金融监管“沙盒机制”,在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付方便化改革试点。 聚焦体制机制创新上,6个总体方案均提出支撑各地构建精简高效、权责明晰的自贸实验区管理体制和用编用人制度,如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸实验区。 王受文表现,6个新设自贸实验区的总体方案,在贸易投资自由化方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面都做了很好的设计。下一步,将根据相干改革试点任务的履行效果,会同有关处所和部门认真研究,赋予自贸实验区更大改革自主权。 据王受文介绍,从现在已经设立的12个自贸实验区看,制度方面优势明显,对外资企业具有非常强烈的吸引力。 例如,自贸实验区的外商投资准入负面清单比全国版负面清单要短。今年上半年,12个自贸实验区吸引外商实际投资近700亿元国民币,占全国比重达14%左右,实际利用外资同比增长20%多,较全国增速7%的程度高出将近13个百分点。 辐射全国改革 自贸实验区的制度创新、重复实验,目标都是在全国形成可供推广的经验。“自贸实验区是在有条件的处所先开放一部分。而且它之所以叫实验区,就是要进行重复的实验。如果成功了就推广,不成功接着实验。”白明告诉北京商报记者。 2013年以来,自由贸易实验区的政策溢出效应不断浮现。统计显示,截至今年上半年,自贸实验区形成的202项制度创新成果得以复制推广。投资方便化涉及81项,贸易方便化64项,金融开放创新23项,事中事后监管34项。 “自由贸易区已经成为了中国改革开放的桥头堡。”北京大学经济学院产业经济学系教授曹和平称。五年来,自由贸易实验区保持先行先试,在全国发布首张负面清单,推动外资管理制度变更;率先试行“证照分辨”等制度,推动全国“放管服”改革;建立首个国际贸易单一窗口,增进企业通关效率全面提升;创设自由贸易账户,推动深化金融宏观审慎管理;率先推动外币存款利率市场化改革等。先后推动三批次暂时调剂有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定总计94条,涉及有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定共35部(件)、具体条款130条。对于自贸实验区的未来布局,曹和平认为:“一个省一个自贸实验区是合适的。在自由贸易区没有全部建成前,先行试点,节俭成本,在取得足够经验落后行大发展。” 王受文表现,下一步,商务部将切实履行国务院自由贸易实验区工作部际联席会议办公室职责,会同有关处所和部门,抓紧制定总体方案的任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。同时,及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,充分施展自贸实验区改革开放实验田作用。 北京商报记者 陶凤 实习记者 王晨婷[详情]

新设6大自贸实验区:沿海实现全笼罩 沿边尚属首次
新设6大自贸实验区:沿海实现全笼罩 沿边尚属首次

  原标题:中国新设6大自贸实验区: 沿海实现全笼罩,沿边尚属首次 星星之火,渐有燎原之势。 8月26日,中国正式发布设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸实验区,并颁布了6个自贸区的总体方案。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明在吸收21世纪经济报道记者采访时指出,新一批自贸区最大的特点是“沿海无缺口,试点有着重”。 新一批自贸区3个在沿海,另外3个在沿边。沿海地区已实现自贸区的无缺口笼罩,成为中国新一轮对外开放的前沿地带。中国首次在沿边设立自贸实验区,将联合“一带一路”等国家战略,疏通西南、东北等国际陆海通道,通过沿边开放增进区域发展。 六大自贸区分辨提出了各具特点的战略定位与试点任务,亮点纷呈。 其中,山东将加快推动新旧动能转换、大力发展海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作;江苏将打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区;河北将缭绕京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。 沿边开放方面,广西将通过深化与东盟的合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放;云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成中国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将通过推动东北振兴、深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽。 沿海无缺口,试点各有着重 在8月26日的国新办吹风会上,商务部副部长王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。 白明表现,改革开放以来,沿海地区率先发展,成为中国经济最重要的增长极,中国绝大多数的产能与出口均凑集在这一区域,自贸区在沿海实现无缺口式笼罩,将再次激发这一区域改革开放的潜力与活力。 6大自贸区面积都为120平方公里左右,并分辨设置了三大片区,并明确提出了各片区的产业布局与战略定位。 山东自贸区的定位是推动新旧动能转换,发展海洋经济,推动中日韩合作。 山东省副省长任爱荣表现,济南、青岛、烟台三片区是山东新旧动能转换综合实验区的三个核心区,自贸区与此形成叠加效应。山东对日韩有奇特的地缘优势,自贸区有利于在中日韩区域经济合作中实现模式创新和机制创新。依托优势海洋资源,山东将构建现代海洋产业系统和发展机制。 白明认为,山东自贸区的亮点在于发展海洋经济,拓展中日韩经贸合作,并发展文化产业。 江苏自贸区的定位是打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,分为南京、苏州、连云港三个片区。 江苏省副省长郭元强表现,未来江苏自贸区将履行三项摸索(摸索从商品和要素流动型开放向规矩等制度型开放转变、摸索“高质量引进来”与“高程度走出去”并举、摸索开放与创新融合),形成三个示范(完善知识产权掩护和运用、深化金融领域开放创新、突破产业链要害环节和核心技巧)。 白明表现,江苏是制作业大省,南京科研力量集聚,在集成电路等领域的自主创新多有突破;苏州工业园区是吸引外资、高端制作的排头兵;连云港是亚欧大陆桥的起点,“一带一路”上重要的海陆枢纽,西通鹿特丹。 河北自贸区要承接北京非首都功效疏解,高质量建设雄安新区,打造国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。包含雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区。 河北省副省长夏延军表现,河北自贸区在片区选择和功效划分有利于形成布局合理、产业互补、协同共进、融合发展的区域格式,加强了开放协同效应,带动河北沿海、冀中南乃至京津冀区域的开放发展。在制度设计上将进一步增进要素跨区域流动,比如对北京、天津搬迁到河北自贸实验区的企业,经审核持续享有原有资质和认证。 白明称,河北自贸区亮点有三:一是新型工业化,曹妃甸唐山一带随着钢铁去产能曾面临一些问题,但实际上其基础条件不错,这一区域有望腾笼换鸟;二是以机场带动的京津冀一体化;三是雄安新区新兴产业方案,自贸区将布局高新尖端的产业。 首次在沿边地区设自贸区 王受文指出,在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,是中国首次在沿边地区布局自贸实验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度。 广西自贸区要建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,打造对东盟合作先行先试示范区,打造西部陆海联通门户港。 广西壮族自治区副主席杨晋柏表现,广西将积极面向东盟开放,加快建设西部陆海新通道,加快建设南宁至深圳时速350公里的高铁、钦州港20万吨级集装箱码头和防城港30万吨级散货码头及其配套的港航设施,打造高品德陆海联动的经济走廊。 云南自贸区则要建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成中国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 白明表现,广西、云南是西南沿边开放的重要门户,两地自贸区建设的亮点一是面向东盟的开放,中国-东盟自贸区是中国最重要的FTA,两地与中南半岛山水相连,有利于打造东盟合作先行示范区。 另一大亮点是西部陆海大通道的建设,根据发改委《西部陆海通道总体方案》,广西云南是重要的通道节点。随着中老铁路、中缅油气管道等通道的开通,中国与泰国缅甸、马来西亚、新加坡等国的经贸接洽将获得空前的提升,并进一步推动孟中印缅经济走廊建设。 黑龙江自贸区将深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。包含哈尔滨、黑河、绥芬河三大片区,其中黑河与绥芬河都有沿边口岸。 黑龙江省副省长程志明表现,黑龙江与俄罗斯有着2981公里的边境线,随着中俄两国全面战略协作伙伴关系进入新时代,黑龙江与俄罗斯的经贸合作将会更为密切,自贸区成为黑龙江全面振兴、全方位振兴的重要增长极和示范区。 白明认为,黑龙江自贸区的亮点一方面是向北开放,黑龙江自贸区将极大地推动中蒙俄经济走廊建设,使中国“一带一路”与俄罗斯的远东发展战略实现无缝对接。 另一方面,它也是振兴东北的重要一步,黑龙江正面临着发展方法转型的寻衅,通过自贸区以开放促发展,也是一大责任。  [详情]

经参头版:六个自贸区落地 全方位开放格式加速成型
经参头版:六个自贸区落地 全方位开放格式加速成型

  原标题:六个自贸区落地 全方位开放格式加速成型 起源:经济参考报 8月26日,新一批6个自贸实验区正式获批,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江新晋改革开放实验田队伍。在原有12个自贸实验区的基础上,我国开放平台再添新军,形成了东西相向、南北互补的格式。分析指出,这一大手笔彰显了我国全方位开放的决心和速度,也明确流露出更大的开放红利将加速赶来。 当天国务院印发《6个新设自由贸易实验区总体方案的通知》(以下简称《方案》),对以上6个新设自贸实验区的建设作出了明确方案。其中,山东瞄准加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济;江苏聚焦打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区;广西着眼建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道;河北重在打造建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区;云南加快建设“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道;黑龙江则将重心放在深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 “此次,中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次进行差别化摸索,开展对照实验、互补实验,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。”在26日下午的国新办政策例行吹风会上,商务部副部长王受文表现。 王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现我国沿海省份自贸实验区的全笼罩,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,是我国首次在沿边地区布局自贸实验区,将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 分析指出,这一开放格式,不仅有利于进一步优化自贸实验区战略布局,也能够主动服务和融入国家重大战略。 中国国际经济交换中心产业方案部副部长李金波对《经济参考报》记者表现,此次增设6个自贸区,一方面延续上世纪80至90年代对外开放的节奏,东部沿海先走一步,面向亚太率先对接国际经贸新规矩;另一方面,从完善开放格式的角度,落实十九大报告中提出的“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格式”的前半句,也为后半句的落地摸索经验、创造条件。 另外,在《方案》明确了建设方向的同时,6个自贸实验区的具体施工图已经在同步绘制。 记者从商务部懂得到,商务部将切实履行国务院自由贸易实验区工作部际联席会议办公室职责,按照统一安排,会同有关处所和部门,抓紧制定任务分工台账,推动总体方案试点任务落地见效。 领导有关省区强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处理机制,实现区域牢固安全高效运行,切实掩护国家安全和社会安全。还将及时总结提炼经验做法,在全国复制推广,进一步彰显自贸实验区的改革开放实验田作用。 记者还从处所获悉,为了让总体方案尽快落地,各地已经开端着手细化方案落实的具体举动,根据各自地理优势、产业基础以及开放条件,进行改革创新试点,并将加速推出自贸实验区内首批重大项目。 其中,江苏已对政策举动逐条细化梳理,目前,已基础完成自贸实验区履行方案及片区管理措施编制等相干筹备工作。下一步,将按照国家恳求推动一系列改革创新举动在江苏率先试点,支撑一批重大项目在自贸实验区优先布局,推动自贸实验区制作业加速迈向产业链中高端。 另外,其余自贸实验区也给出了建设的具体方向和举动。例如,山东已经在安排开放型的现代海洋经济发展,缭绕构建现代海洋产业系统和发展机制加快出台具体举动,进一步强化在海洋科技合作、航运服务等方面的先行先试。广西则在建设西部陆海新通道列出了具体项目,正在加快建设南宁至深圳时速350公里的高铁、钦州港20万吨级集装箱码头和防城港30万吨级散货码头及其配套的港航设施,打造高品德陆海联动的经济走廊。 李金波认为,6个自贸实验区的建设更加突出政策与产业联合,意在通过自贸区英勇试、英勇闯、自主改,赋予处所改革开放自主权,更加器重施展当地产业优势,更加器重补足产业发展短板,更加器重以开放提升产业竞争力。 国研新经济研究院履行院长朱克力在吸收《经济参考报》记者采访时表现,在已有自贸实验区建设的基础上,此轮自贸实验区的施工速度会更快,带来的红利也更可观。自贸区正在成为各地造就新动能和加速新旧动能转换的新经济功效区,这次扩容更具有鲜明的新经济特质,将供给更多的就业机会和更丰富的人力资本。[详情]

各地造就新动能 以扩容为契机打造新经济自贸区
各地造就新动能 以扩容为契机打造新经济自贸区

  原标题:以扩容为契机打造新经济自贸区 起源:经济参考报 日前,国务院印发6个新设自由贸易实验区总体方案。随着山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个新一批自由贸易实验区正式获批,中国全面开放实验田已达18个,形成了“东西相向,南北互补”的新格式,有望成为新时代改革开放的新高地。 从颁布的总体方案来看,新设自贸区突出服务和融入国家重大战略,在建过程更加强调对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成差别性试点格式,对京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略产生支撑作用。 现有自由贸易实验区的发展经验表明,自贸区正在成为各地造就新动能和加速新旧动能转换的新经济功效区。而在这6个新设自贸区身上,不难看出越来越鲜明的新经济特质。 首先,新经济特质体现在“三新”促发展。新产业、新业态、新模式,是这次新设自贸区所共同聚焦的领域。各自贸区通过保持以制度创新为核心,施展战略叠加优势,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,突出以创新和新经济引领高质量发展。在此过程中,自贸区将供给更多就业机会和更丰富的人力资本。 例如,山东自贸区缭绕加快推动新旧发展动能接续转换,发展海洋经济,加快推动海洋科技创新,推动国家海洋药物中试基地建设;江苏自贸区缭绕打造实体经济创新发展和产业转型升级示范区,推动科技与产业融合,增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展。 其次,新经济特质体现在差别化改革。按照方案,新设自贸区将在充分借鉴现有自贸区成功改革试点经验的基础上,联合各自战略定位和处所特点,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等不同方面,提出各具特点、各有着重、具有系统集成性的差别化改革试点任务。从长远来看,专注于某一特定行业的自贸区,可以实现领域经济、规模经济效益,把持特有技巧,增长劳动专业性,从而进一步提升当地竞争力。 例如,河北自贸区提出建设全球创新高地和开放发展先行区,支撑生物医药与生命健康产业开放发展,推动生命科学与生物技巧创新发展,摸索建立数字化贸易监管模式;云南自贸区建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,创新沿边经济合作新模式,加大科技领域国际合作力度。 再者,新经济特质体现在开放新境界。同时推出6个自贸区无疑是大手笔,反响了中国内外联动、充分利用好“两种资源、两个市场”的战略思路,是推动新一轮全球化的具体措施。 新设自贸区立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。而作为境内外不同经济政策及不同文化环境的缓冲带,自贸区将吸引更多外企更好地懂得当地制度和文化习俗,增进经济文化交换合作。 例如,广西自贸区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展,打造西部陆海联通门户港;黑龙江自贸区缭绕深化产业结构调剂,加快实体经济转型升级和推动创新驱动发展,积极推动人员出入境方便和企业走出去。 “近者悦,远者来”。作为全球发展与合作的重要平台,内外联动的中国自贸区网络正在新经济思维引领下重塑全球经贸规矩。以扩容为契机,打造新经济自贸区,激活各类生产要素,将为中国经济发展注入新能量。与此同时,应保持战略定力和历史耐心,不畏浮云遮望眼,励精图治,改革创新,以更高程度开放推动更高质量发展。[详情]

中国自贸区总数增至18个 沿海省份已全是自贸区
中国自贸区总数增至18个 沿海省份已全是自贸区

  原标题:中国自贸区总数增至18个 沿海省份已全是自贸区 中新网客户端北京8月27日电(记者 李金磊)中国自由贸易实验区再迎扩容。国务院26日印发6个新设自由贸易实验区总体方案,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江成为新一批自贸区。至此,中国的自贸区数量增至18个,其中,沿海省份已全部是自贸区,实现中国沿海省份自贸区的全笼罩。 8月20日上午,中国(上海)自由贸易实验区临港新片区正式揭牌。图为航拍特斯拉中国超级工厂。中新社记者 张亨伟 摄 新设6个自贸区 继上海自贸区临港新片区近期正式挂牌后,中国自贸区大家庭又迎来6个新成员。 从总面积来看,这6个新增自贸区各自的总面积均为119多平方公里。从地理地位看,3个位于东部沿海,3个在沿边地区。 其中,山东、江苏、河北为东部沿海,山东自贸区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区;江苏自贸区涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区;河北自贸区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区。 广西、云南、黑龙江为沿边地区,广西自贸区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区;云南自贸区涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区;黑龙江自贸区涵盖哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。 值得一提的是,在广西、云南、黑龙江新设自贸区,这是中国首次在沿边地区布局自贸实验区。 商务部副部长王受文说,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 使命各不雷同 虽然同为新晋自贸区,但它们的战略定位是不同的。 其中,山东重要是通过加快推动新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作,推动对外开放新高地建设。 江苏将通过深化产业结构调剂、深入履行创新驱动发展战略等,在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。 广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、摸索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户。 河北将重要缭绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。 云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调剂、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放程度,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。 总数扩围至18个 随着6位成员的参加,中国自贸区数量目前已经扩大18个,形成“1+3+7+1+6”的雁式矩阵,笼罩从南到北、从沿海到内陆,多点开花。 这18个自贸区包含上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、河北、云南、广西、黑龙江。 这意味着,中国有超过一半的省份都是自贸区了。 为什么要不断扩围? 商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表现,自贸区的初衷是推动对外开放,所以不是“栽盆景”,搞几个就行了,更不是自拉自唱、自我观赏,而是“种苗圃”,从2013年上海自贸区一枝独秀,到现在已经扩容到18个自贸区,包含几十个片区,这些片区从地图上看都是星星点点的“火苗”,可谓已经形成星星之火燎原之势。 在白明看来,自贸区是改革开放的实验田,通过更多的不同自贸区来进行差别化摸索,多管齐下,实验出来的改革经验会更有针对性和差别化,会形成更多、实用面更广的改革试点成果,从而更大力度推动对外开放。 沿海省份已全是自贸区 随着18个自贸区网络的形成,自贸区的总体格式也悄然产生一个重要变更。 白明表现,目前18个自贸区已经形成了“沿海无缺口,内地有重点”的崭新格式。 所谓“沿海无缺口”,是指目前中国所有的沿海省份都是自贸区了,从北到南分辨是辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南,无一不是自贸区。 王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 自贸区带来了什么? 目前,实验田已经开花成果,自贸区不仅吸引了更多的外资,还形成了一大批向全国复制推广的改革试点经验,同时也给老百姓带来实惠。 数据显示,今年上半年,12个自贸实验区吸引外商实际投资近700亿元国民币,占全国比重达14%左右,实际利用外资同比增长20%多,较全国增速7%的程度高出将近13个百分点。 商务部研究院今年6月份发布的报告显示,自贸实验区目前已经在全国领域内复制推广171项改革试点经验。 对普通百姓来讲,自贸实验区带来了不少方便和实惠。白明表现,随着一些经营领域放开,老百姓买保税商品、进口汽车等会获益。 天津自贸实验区管委会专职副主任张忠东对媒体举例称,天津自贸区已经成为平行车汽车进口监管和汽车进价信息的凑集地。通过平行汽车的引进,消费者购置进口汽车的价格下浮了20%。 复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨表现,智利车厘子进入更多中国寻常百姓家,一是得益于中国—智利自贸区协议(FTA)生效,包含车厘子在内97%的双方进出口商品实现零关税;二是上海自贸实验区的系列贸易方便化措施,使得通关时间大大缩短,车厘子从智利机场腾飞到进入中国市场,全部过程耗时不到48小时,成本和损耗率都大大降落。(完)[详情]

一天新设六大自贸区! 六地改革试点定位有何不同
一天新设六大自贸区! 六地改革试点定位有何不同

  原标题:一天新设六大自贸区!全面推动“国民待遇+负面清单”,六地改革试点定位有何不同 起源:券商中国 国务院8月26日印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。而此前,这六地的呼声也最高。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表现,此次新设的六个自贸区突出了进一步扩大开放。 自贸区建设是中国对外开放战略的一个重要支点,今年是自贸实验区建设加速之年。前有上海自贸实验区新片区落地,后有六地新设自贸实验区获批。根据文件,此次获批设立自贸区的六地领的是差别化改革试点任务。从区域来看,这些城市重要位于环渤海区域、长三角区域以及“一带一路”沿线。 《总体方案》强调,自贸实验区建设过程中,要强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处理机制,实现区域牢固安全高效运行,切实掩护国家安全和社会安全。各有关部门要及时下放相干管理权限,给予充分的改革自主权。要形成更多可复制可推广的改革经验,充分施展现范带动作用。 内陆沿海省区均已设立自贸区 在今年的G20大阪峰会上,我国发布了一系列重大开放举动,其中包含新设六个自贸实验区等内容,备受各方关注。 今年是我国自贸实验区建设的第六个年头。继上海自贸实验区于2013年设立之后,此前已经分三批设立、形成了“1+3+7+1”笼罩东西南北中的改革开放创新格式。而此次六个新自贸实验区的获批意味着,我国内陆9省市1自治区的沿海省市都已设立了自贸实验区。 除海南全岛建设自贸区和上海自贸实验区外,前三批设立的其他自贸区,每个自贸区的总面积约120平方公里。 记者获悉,六个新设自由贸易实验区地块总面积均约为120平方公里。具体来看: 山东自由贸易实验区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区,总面积119.98平方公里;江苏自由贸易实验区涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区,总面积119.97平方公里;广西自由贸易实验区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区,总面积119.99平方公里;河北自由贸易实验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区,总面积119.97平方公里;云南自由贸易实验区涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区,总面积119.86平方公里;黑龙江自由贸易实验区涵盖哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区,总面积119.85平方公里。 为什么自贸区面积基础为120平方公里?中国国际经济交换中心副理事长魏建国此前在吸收媒体采访时表现,重要是出于便于监管、有利于让更多产业落地,以及产生辐射、带动力的考虑出发。 六地改革试点任务各有着重 差别化改革试点是六个新设自贸实验区方案的最大特点。今天颁布的六个自由贸易实验区总体方案提出了各有着重的差别化改革试点任务。 具体来看,山东自贸实验区将缭绕加快推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区缭绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区缭绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区缭绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区缭绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区缭绕深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推动创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 基于上述目标,各地提出了各具特点的措施打算。 山东将“高质量发展海洋经济”和“深化中日韩区域经济合作”列入了地区总体方案的重要任务和措施中。提出了“建设东北亚水产品加工及贸易中心”、“支撑自贸实验区内有条件的金融机构供给各类涉海金融服务”、“支撑涉海企业参与国际标准制定”、“完善山东省中欧班列运营平台,构建东联日韩、西接欧亚大陆的东西互联互通大通道”、“高标准建设中韩(烟台)产业园,创新“两国双园”合作模式”、“支撑依规开展国民币海外基金业务”、“与日本、韩国合作断定鲜活农副产品目录清单,加快开通快速通关绿色通道”等具体举动。 江苏以积极服务国家战略,推动“一带一路”交汇点建设、推动长江经济带和长江三角洲区域一体化发展。“推动将中欧班列(连云港)纳入中欧安全智能贸易航线试点打算”、“支撑自贸实验区内企业与相干国家的机构合作,参与建设境外经贸合作区、产能合作区” 等。 广西将“构建面向东盟的国际陆海贸易新通道”和“形成“一带一路”有机连接的重要门户” 列入地区总体方案的重要任务和措施中。提出了“支撑北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列”、“强化南宁空港、南宁国际铁路港的服务支撑能力”、“加快推动中国—东盟信息港建设。与东盟国家加强北斗导航、大数据、人工智能等产业合作”、“打造西部陆海联通门户港”、“建设中国—中南半岛陆路门户”等。 河北将“引领雄安新区高质量发展”和“推动京津冀协同发展”列入地区总体方案的重要任务和措施中,提出了“支撑股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试”、“推动基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技巧的大数据可信交易”、“勉励企业进行免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技巧研究,容许企业依法依规开展新型生物治疗业务”、“建立人类遗传资源临床实验备案制度”、推动京津冀区域产业协同创新、增进要素跨区域流动。 云南将“创新沿边经济社会发展新模式”和“加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心” 列入地区总体方案的重要任务和措施中,提出“依托跨境经济合作区、边境经济合作区开展国际产能合作”、“支撑“走出去”企业以境外资产和股权、林权、采矿权等权益为抵押获得贷款”、“支撑云南与周边国家共建科技成果孵化基地和科技企业孵化器”、“按市场化方法,设立一批专业化投资基金”、“加快推动孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊陆路大通道建设,构建区域运输大动脉”、“建设昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽”、“加快创新药品审批上市,反抗癌药、罕见病用药等临床急需的创新药品履行优先审评审批”等。 黑龙江将“造就东北振兴发展新动能”和“建设以对俄罗斯及东北亚为重点的开放合作高地”列入地区总体方案的重要任务和措施中,提出“容许企业生产和出口符合进口国注册产品标准的药品”、“积极争取哈尔滨航空枢纽建设所需的包含第五航权在内的国际航权”、“建设进口能源资源国家储备基地”、“支撑自贸实验区内企业‘走出去‘开展境外农业合作”、“容许注册在自贸实验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务”。 推动“国民待遇+负面清单”全面落地 六地的总体方案中,几乎都提到了“外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度”、“摸索建立外商投资信息报告制度”。 投资自由化最重要的一个体现就是履行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,这项制度也是党的十八大以来推出的扩大开放方面标记性举动。 商务部外国投资管理司司长唐文弘曾介绍,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,有两方面的含义:一方面是不断地减少准入限制;另一方面,是落实准入阶段的国民待遇。 今年7月30日,新版的自由贸易实验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)正式施行,较前版外资准入负面清单条目由45条减至37条。 除此之外,6地也提出了各自在深入推动投资自由化方便化,完善投资增进和掩护机制方面的针对性举动。 比如,山东、广西、河北、黑龙江都提出了“勉励金融机构进步对境外资产或权益的处理能力,支撑‘走出去’企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款”。 山东还提出,“支撑外商投资企业参与氢能源汽车标准制定”。 江苏提出,将进一步进步境外投资合作程度,大力发展总部经济,“履行重大外资项目‘直通车’制度”、“推动企业跨境财务结算中心集聚发展,开展跨国公司总部外汇资金集中运营管理”、“跨境财务结算中心经批准可以进入境内银行间外汇市场交易”。 广西提出,进步境外投资合作程度,“深化国际文化创意和体育赛事合作,依托现有交易场合开展演艺及文化创意知识产权交易”、“勉励企业‘走出去’在周边国家开展农业合作”等。着力造就贸易新业态新模式 自贸区是我国推动贸易转型升级的试点。6地总体方案中,也都提到了造就贸易新业态新模式,持续优化贸易结构,提升贸易方便化程度。 从商品方面看,山东、广西、河北、云南、黑龙江等地均提出将推行汽车平行进口试点。平行进口汽车,是指未经品牌厂商授权,贸易商从海外市场购置,并引入中国市场进行销售的汽车,也就是俗称的“水货”汽车。2015年起在我国开端试点。与授权渠道销售的汽车相比,平行进口汽车的优势是价格较为便宜。据媒体报道,购置一辆进口车消费者能省下几十万元。乘联会的最新月度数据显示,虽然汽车销量仍有较大压力,但豪华品牌零售的终端保持了较好的表现。 此外,山东还提出,“研究赋予自贸实验区内符合条件的企业原油进口资质”。 广西提出,“优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫查验流程”、“支撑依法依规建设首次进口药品和生物制品口岸”、 “试点通信设备等进口再制作”。 江苏提出,将“支撑在海关特别监管区域和保税监管场合设立大批商品期货保税交割库,开展期货保税交割、仓单质押融资等业务”、“摸索建设服务贸易境外增进中心,构建中小微服务贸易企业融资担保系统”、“打造以数字化贸易为标记的新型服务贸易中心”。 河北提出,支撑开展国际大批商品贸易,建设国际商贸物流重要枢纽,“依托现有交易场合,依法依规开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大批商品现货交易”、“支撑设立航运保险机构”、“积极争取石家庄正定国际机场航空枢纽建设所需的包含第五航权在内的国际航权”、“支撑北京大兴国际机场申请设立水果、种子种苗、食用水生动物、肉类、冰鲜水产品等其他特别商品进出口指定监管作业场地”。 云南提出,创新贸易综合监管模式、创新推动跨境电子商务发展,造就新业态新模式。“加快构建5G产业系统,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合”、“支撑云南设立汽车整车进口口岸,开展平行进口汽车试点”、“医疗机构可按照规定开展干细胞临床前沿医疗技巧研究项目”、“大力发展中医药服务贸易,推动中医药海外创新发展”。 黑龙江提出,提升贸易方便化程度,造就贸易新业态新模式,“在风险可控的前提下优化鲜活产品检验检疫流程,研究与周边国家断定鲜活农副产品目录清单”。 金融领域开放实现重点突破 金融领域开放的根本目标是服务于实体经济发展。即通过“简政放权”以及“深化外汇管理体制改革”等方法,极慷慨便实体经济的各项经济运动,释放经济发展的活力。 六地总体方案中,几乎都提到了将扩大国民币跨境实用,增进跨境投融资方便化,摸索履行金融创新的内容。同时,在“摸索自贸实验区内上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务,支撑外籍员工直接参与境内上市公司股权勉励打算”、“推动金融机构参与国民币与周边国家非重要国际储备货币银行间市场区域交易”部分处所作出了安排。 山东提出,“摸索通过国民币资本项下输出贸易项下回流方法,重点推动贸易和投资领域的国民币跨境利用。支撑符合条件的跨国公司按规定开展跨境国民币资金池业务。支撑自贸实验区内银行按规定发放境外国民币贷款。摸索自贸实验区内金融机构按规定开展跨境资产转让等业务时利用国民币计价结算,并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理。”、“支撑在自贸实验区依法依规设立外商投资金融机构。 摸索设立专业从事境内股权投资类基金公司。支撑外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸实验区发起管理国民币股权投资和创业投资基金。”、“摸索发展私募股权投资二级交易基金。勉励创新知识产权保险业务,开展基金管理服务专项改革创新。” 江苏提出,扩大金融领域对内对外开放,强化金融对实体经济的支撑,推动金融支撑科技创新,“摸索自贸实验区内上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务,支撑外籍员工直接参与境内上市公司股权勉励打算”、“强化反洗钱、反可怕融资、反逃税工作”、“扩大资本项目收入结汇支付方便化试点规模”、“依法依规创新绿色金融产品和服务”、“勉励保险公司创新产品和服务,为能源、化工等供给保障”、“研究设立跨境双向股权投资基金”、“研究开展合格境内投资企业(QDIE)政策试点”。 广西提出,打造面向东盟的金融开放门户,增进跨境投融资方便化,“推动国民币与东盟国家货币通过银行间市场区域挂牌交易”、“支撑自贸实验区内银行按规定发放境外国民币贷款。支撑金融机构和企业赴境外发行国民币债券并回流畅用。在宏观审慎管理框架下,摸索自贸实验区内金融股权交易平台向境外银行开展不良资产转让业务。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。拓宽企业资本项下外币资金结汇用处。支撑企业境外母公司按照有关规定在境内发行国民币债券。支撑符合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎管理框架下开展国民币境外借款业务。勉励跨境电子商务运动中利用国民币计价结算。加强对重大风险的辨认和系统性金融风险的戒备。强化反洗钱、反可怕融资、反逃税工作”。 河北提出,加强金融服务功效,深化外汇管理体制改革,推动跨境国民币业务创新,“研究开展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内投资企业(QDIE)业务试点,放宽项目投资限制,进步基金持股比例”、“强化反洗钱、反可怕融资、反逃税工作”、“摸索研究符合条件的融资租赁公司和商业保理公司进入银行间外汇市场”、“支撑自贸实验区内银行按规定发放境外国民币贷款”。 云南提出,扩大金融领域对外开放,推动跨境国民币业务创新发展,增进跨境投融资方便化,“支撑符合条件的南亚东南亚等国家金融机构设立外资金融分支机构(证券期货经营机构除外)”、“研究推动金融机构参与国民币与周边国家非重要国际储备货币银行间市场区域交易”、“放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件”等。 黑龙江提出,增进跨境投融资方便化,加强金融服务功效,“研究开展直接投资、外债和境外上市资本项目外汇收入结汇支付方便化试点”。以创新推动高端制作发展 在经济全球化浪潮的推动下,中国制作业正处于一个全新的发展阶段。如何实现制作业的“引进来”和“走出去”,也是十分重要的课题。 今年以来,高技巧制作业、服务业仍然是最受外资青睐的行业领域。从近期部委表态来看,接下来政策方向仍是勉励外商资本投资高技巧制作业等领域。这在此次6地的总体方案中也得到体现。 山东提出,加强创新能力建设,推动医疗医药行业发展,健全知识产权掩护和运用系统,优化外籍及港澳台人才发展环境,“支撑建设海外创新孵化中心、海外人才离岸创新创业基地等创新平台。”、“自贸实验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技巧研究。”、“完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处理机制。” 江苏提出,支撑制作业创新发展,推动现代服务业集聚发展,“建设国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心”、“摸索开展高端设备绿色再制作试点”、“加快质子放射治疗系统、手术机器人等大型创新医疗设备和创新药物审批”、“勉励外资设立研发中心,建设国别合作创新园区、协同创新中心”、“完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处理机制”、“摸索放宽自贸实验区聘雇高层次和急需紧缺外籍专业人才条件限制”、“创新国有建设用地开发利用及监管模式”。 广西提出,强化科技创新支撑引领,推动人力资源领域改革。“支撑为创新创业企业供给股权和债权相联合的融资方法”、“完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处理机制”。 河北提出,推动高端高新产业开放发展,支撑生物医药和生命健康产业开放发展,支撑设备制作产业开放创新,“试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型成套设备及要害零部件进口再制作”等。[详情]

新“雁阵”引领开放新格式——聚焦自贸实验区再扩围
新“雁阵”引领开放新格式——聚焦自贸实验区再扩围

  原标题:新“雁阵”引领开放新格式——聚焦自贸实验区再扩围 新华社北京8月26日电 题:新“雁阵”引领开放新格式——聚焦自贸实验区再扩围 新华社记者于佳欣、何欣荣、王雨萧 26日,我国自贸实验区“大家族”再添6个新成员。根据国务院印发的相干方案,6个新设自贸实验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区,至此,我国共拥有18个自贸实验区,构筑了一张开放新版图。 自贸实验区再扩围,不仅是地理面积的增长,更是制度创新的深化,必将在更大领域内为深化改革扩大开放摸索新路径,也彰显了中国支撑建设开放型世界经济的坚定决心。 “沿海+沿边”构筑自贸区建设新布局 山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江……仔细视察可创造,此次新设的6个自贸实验区,3个在沿海,3个在沿边,加上此前的12个自贸实验区,形成了更加完善的建设布局。 我国最早设立的自贸实验区可以追溯到2013年9月设立的上海自贸实验区,在随后的近6年里,通过几次扩围,形成了“1+3+7+1”的12个自贸实验区笼罩东西南北中的改革开放创新格式。此次扩围,实现了沿海自贸实验区全笼罩,以及首次在沿边设立自贸实验区。 “在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现我国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。 广西、黑龙江、云南自贸实验区是3个首次在沿边地区设立的自贸实验区,对此王受文表现,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 业内人士指出,相比过去的12个自贸实验区,此次新设6个自贸区,旨在通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,开展对照实验、互补实验,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。 “目前18个自贸实验区的布局,体现了沿海开放整体提升与中西部开放重点推动相联合的特点。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,这将有利于形成更多可复制、可推广的经验,带动更大领域的对外开放。 中国国民大学商学院贸易经济系教授谷克鉴认为,自贸实验区的不断扩围,是我国在更大领域内改革创新的实践,彰显了我国坚定融入经济全球化过程、不断扩大对外开放程度的决心。 以差别化试点打造对外开放新高地 打造开放新高地,是自贸实验区建设的核心要义。与过去相比,此次新设的6个自贸实验区在差别化试点任务方面更加突出—— 江苏自贸实验区提出进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面举动; 云南自贸实验区提出创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面举动; 黑龙江自贸实验区提出加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面举动…… “此次新设6个自贸实验区,充分利用各地区位优势和资源优势,形成各有着重的差别化格式,有利于增进各要素流动更加顺畅,激发市场主体活力,对推动我国经济高质量发展具有重要意义。”谷克鉴说。 据悉,此次新设的6个自贸实验区突出了进一步扩大开放,引领高质量发展,以及服务和融入国家重大战略等特点。 更加突出引领高质量发展—— 据介绍,新设自贸实验区充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。 对于聚焦发展海洋经济的山东自贸实验区而言,山东省副省长任爱荣表现,山东自贸实验区将缭绕构建现代海洋产业系统和发展机制,进一步强化在海洋科技合作、航运服务等方面的先行先试,为推动海洋经济建设供给有力支撑。 更加突出服务和融入国家重大战略—— 服务国家战略是自贸实验区建设的题中应有之义。此次新设的自贸实验区体现出与“一带一路”建设、京津冀协同发展、东北振兴、长三角区域一体化发展等国家战略的连接。 商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰举例说,河北自贸实验区履行领域包含大兴国际机场临空经济区片区,跨越河北、北京两地,“这是自贸实验区首次跨省(直辖市)设立,是在区域协同发展上的一次重大突破,有助于更好地推动京津冀协同发展,更好地服务国家战略。” 以更大改革自主权为发展探新路 随着6个新设自贸实验区的获批,累计参与自贸实验区建设的省区市数量占到全国的近60%,不仅参与面更广了,改革的深度也在进一步拓展。 “赋予自贸实验区更大改革自主权”,这是党的十九大报告中明确提出的内容,也在此次新设的自贸实验区中有所体现。 “比如在金融创新服务实体经济方面,河北方案提出金融监管‘沙盒机制’,在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付方便化改革试点等。”王受文说。 又如在引进人才方便化方面,云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制;黑龙江方案提出开展海外人才离岸创新创业试点等。 近期召开的国务院常务会议,专门听取了关于赋予自由贸易实验区更大改革创新自主权工作情况的汇报。商务部明确,将会同六省区以及相干部门,在贸易投资方便化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面,对新设的6个自贸实验区赋予更大改革自主权。 崔卫杰认为,在政府采购、知识产权、电子商务等领域,自贸实验区未来需进一步对标国际高标准经贸规矩,强化制度型开放力度,为我国参与和引领国际规矩制定奠定基础。 复旦大学上海自贸实验区综合研究院秘书长尹晨分析说,目前已有的12个自贸实验区以及新增的6个自贸实验区,有的位于沿海发达地区,可以进一步加大开放压力测试,提升在全球价值链中的地位;有的位于陆海空大通道的要害节点,可以进一步提升贸易方便化甚至自由化程度,建设国际商贸物流核心枢纽;有的科研机构集聚、人才储备雄厚,可以进一步推动自贸实验区与自主创新示范区的“双自联动”,建设全球创新高地。 “简言之,自贸实验区的这种‘雁阵’布局,可以形成更加丰富多样的制度创新成果,为全面深化改革和扩大开放摸索新路径、积累新经验。”尹晨说。[详情]

18个自贸实验区构筑开放新版图 沿海省全设立自贸区
18个自贸实验区构筑开放新版图 沿海省全设立自贸区

  原标题:再添6个!18个自贸实验区构筑开放新版图 起源:每日经济消息 每经记者 梁宏亮  今年的G20大阪峰会上,我国发布将新设6个自由贸易实验区,开启了我国新一轮自贸区建设的大幕。新设自贸区将花落谁家,引发了各方持续关注。 日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》,新一批自贸实验区归属尘埃落定。8月26日下午,国务院消息办公室召开政策例行吹风会,介绍了6个新设自贸实验区的相干情况。 至此,我们已有18个自贸实验区,沿海省份已全部买通,构筑了开放新版图。 沿海省份全部设立自贸区 随着山东、江苏、广西、河北等省份的参加,中国大陆沿海省份已全部进入自贸实验区阵营。 2013年9月,中国(上海)自由贸易实验区正式成立,这也是中国首个自由贸易实验区。2015年,天津、福建、广东获批第二批自由贸易实验区。前两批自贸实验区全部位于沿海省份。 随着2017年辽宁与浙江入围、2018年海南启动自贸实验区建设,中国沿海地区未参加自由贸易实验区“朋友圈”的只剩下河北、山东、江苏和广西四个省份。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,沿海省份全部获批自由贸易实验区意味着沿海发展将进一步升级,形成了“沿海无豁口、内陆有重点”的自贸开放格式。另一方面,向西开放则成为内陆自贸实验区的重要发展方向。 今年8月,国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体方案》。“总体方案”指出,要建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。 广西自贸实验区总体方案提到,要施展广西与东盟国家陆海相邻的奇特优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户。 6省份自贸区定位大不同 从国务院印发的6个新设自由贸易实验区《总体方案》来看,6个省份被分辨赋予了各有着重的差别化改革试点任务。 江苏自贸实验区《总体方案》中提出,要进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。而山东自贸实验区则提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作。 白明表现,山东海岸线长,与日韩距离较近,在发展海洋经济和对日韩贸易上具有得天独厚的优势。“而江苏是中国制作业的高地,在如今稳外贸、稳外资的背景下,更需要在苏南等地区运用自贸实验区这个平台,进一步施展江苏的制作业优势。”他说。 除江苏外,黑龙江与河北的自贸实验区总体方案中也重点提到了缭绕产业发展方面的任务。例如,河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动,而黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 “在当前钢铁去产能背景下,河北附近京津,重工业发展受到环境掩护限制。这就需要从传统资源驱动型发展模式转向创新驱动。”在白明看来,背靠北京,河北发展生物医药与生命健康产业能够获得人才支撑。同时,他建议,在黑龙江实体经济转型升级的过程中,要注意对国有企业进行转型升级。 在上海财经大学自贸实验区研究院研究员郭雨松看来,云南自贸实验区在边境经贸合作方面具有明显优势。“云南红河州与越南交界,云南德宏州与缅甸交界,对进一步完善中国与东盟的陆上通道,增进国内货物与服务和越南、缅甸形成国际分工合作具有战略意义。” 郭雨松表现,广西钦州是西部陆海新通道的重要起运港,在这里建设自由贸易实验区,对于链接我国西部地区和东盟等具有重要的节点意义。[详情]

国家为何此时新设6个自贸区?向世界发出一个明确信号
国家为何此时新设6个自贸区?向世界发出一个明确信号

  原标题:国事论坛 | 国家为何此时新设6个自贸区? 起源:国事直通车 8月26日,新设的一批自贸区名单出炉,包含山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区。 国事直通车 侯雨彤 制图 中国自贸区的设立,最早可以追溯到2013年上海自贸区挂牌成立;2015年,广东、天津、福建3个自贸区相继成立;2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸区陆续揭牌;2018年,海南自由贸易实验区得以成立。 自此,中国18个自贸区布局正式成型。 国家为何此时新设6个自贸区?这些自贸区有何特点?自贸区的下一步发展方向是什么?吸收中新社国事直通车记者采访的专家认为,我国在这6省区布局自贸区是沉思熟虑、精心选择的成果,体现了全面开放、有梯度的开放。今后,还将陆续有新的省区,参加自贸区的队伍之中。 此时设立六个自贸区有何考量? 商务部研究院区域经济合作中心主任张建平:成熟一批推一批 自贸实验区是成熟一批推一批,每个省区在提出自己的方案后,国家会根据它们的发展需求、外向型经济发展需要以及管理程度和风险把持能力等进行综合评判。在自贸实验区设立的过程中,也会考虑在区位上、方向上的代表性,还有对周围地区的带动能力。对中国来讲,今后有符合条件的省份,还会接着考虑设立自贸实验区。 中国国际经济交换中心学术委员会委员王军:向世界发出明确的开放信号 此时推出6个新设自贸区总体方案,是向世界发出的一个明确信号,即中国不会因外部环境变更而结束开放步伐,中国会持续秉持掩护经济全球化的立场,坚定不移扩大开放。这次新设6个自贸实验区有面向中日韩合作的,比如山东;有面向中国与东盟合作的,比如广西;有面向中俄合作的,比如黑龙江,这有为今后扩大开放寻找新方向和突破口的考虑。 国事直通车 侯雨彤 制图 南开大学国际经济贸易系主任彭支伟:对外开放的重要方面 当前,虽然全球化遭遇严格寻衅,但全球化本身是一个不可逆转的趋势。中国看准了这一点,顺势而为,同时也一直坚定不移地反对掩护主义,主动扩大对外开放,新扩容的自贸区是对外开放的一个重要的方面。与此同时,中国摸索新一轮高程度对外开放的载体就是自贸区,重要从规矩对接的角度去摸索。 新设自贸区有何特点? 商务部研究院产业所所长崔卫杰:空间布局拓展到了沿边地区 新设立的自贸区有几大亮点,包含新一批自贸实验区首次笼罩沿边地区,增长了三个沿边省份,广西、云南和黑龙江,在空间布局上更加完善,通过实验沿边开放新模式,服务于国家推动形成全面开放新格式;在服务国家战略上有新亮点,特别是河北自贸实验区,大兴国际机场片区,跨越河北和北京两地,这是一次英勇突破和创新,在推动区域协同发展上是一个亮点,可以更好地服务京津冀协同发展战略。 商务部研究院区域经济合作中心主任张建平:全方位对外开放 第一,这六个省区分辨代表了沿海省份、中西部省份,还有沿边省份,比较具有代表性,也显示出我国的自贸实验区是全方位对外开放,包含对陆上国家和海上国家开放。 第二,沿边自贸实验区的突破意义是比较重大的。云南和广西面对的是东盟地区,东盟现在已经跃居我国第二大贸易伙伴,是“一带一路”上最重要的经贸伙伴之一。黑龙江是面向俄罗斯、蒙古对外开放的一个前沿省份。 中国国际经济交换中心学术委员会委员王军:改革任务各不同 留给自贸区改革任务不同,各有着重,比如有针对新经济新产业新模式的,有推动沿边地区开放和扩大与周围国家和地区经贸合作的,重点突出,特点也很鲜明。另外一个值得注意的处所是,这次六个自贸区首次纳入沿边地区。过去40多年,沿海地区开放走在全国前列,沿边地区开放受种种因素影响相对滞后,不仅滞后于沿海,也滞后于全国。在当前形势和历史坐标下,加大沿边地区开放有重要意义。现在把沿边地区纳入自贸区,实际上是渴望以扩大开放带动沿边地区发展。 南开大学国际经济贸易系主任彭支伟:因地制宜 6个自贸区是在前几轮自贸区基础上的一个扩容,既有沿海的省份,也有内陆省份,按照中央的一个安排,是自贸区逐步向全国全面铺开的一个过程。而且每一个自贸区都联合本地经济的特点以及对外开放的特点,都有明确的一个定位,秉承了以前因地制宜的特点。 自贸区扩围后下一步方向? 商务部研究院区域经济合作中心主任张建平:加强法制和制度建设 第一,自贸区下一步非常重要的是加强法制建设,特别是缭绕新的外商投资法对于特别经济区域的定位,处所要去完成相干的处所配套法规,而且要依法去推动。 第二,在制度建设方面,自贸实验区必定要加快简政放权,转变政府职能,让企业和政府的关系得到重塑。在这个过程当中,要尽量减少企业的累赘和税费,让企业的国际竞争力能够不断提升。尤其是国内企业和国外企业的待遇应当是一样的,履行国民待遇原则等。 第三,这些自贸实验区在金融监管,还有在海关的配套监管方面还要下大力量,过去可能更多偏向贸易方便化,今后能不能在贸易投资自由化这方面有一些新的突破,这是需要自贸实验区去先行先试的。 商务部研究院产业所所长崔卫杰:加快推动制度型开放 中国自贸实验区下一步方向,还是要缭绕自贸实验区制度创新这一核心任务,聚焦营商环境,在商事、投资管理、贸易监管、金融开放创新等重点领域加快推动制度型开放;针对重点行业,特别是文化、旅游、金融等一些重点行业,构建开放型行业管理制度;同时,对标国际高标准经贸规矩,在知识产权、电子商务、竞争等新议题方面,参与、制定甚至引领国际经贸合作新规矩。总之,要聚焦制度创新、深入推动制度型开放,加快形成一批可在全国复制推广创新经验。 南开大学国际经济贸易系主任彭支伟:不断摸索成功经验 下一步的方向还是按照既定的中央安排思路去走。一方面,现有的自贸区不断摸索成功的经验,深化对外开放,把现有自贸区的程度做得更高一些,摸索出一些面向全国或者地区可以推广的经验,为其他地区的改革开放供给一些借鉴;另外一方面,在地理上会不断逐渐地扩容,现在已经到了18个,以后自贸区格式会沿深度和广度这两个维度去扩大。[详情]

6省份新进“自贸群” 沿海再无豁口
6省份新进“自贸群” 沿海再无豁口

  起源: 城市进化论 终于,新一轮自贸实验区扩容尘埃落定。 据中国政府网今天下午发布的公告,国务院已批复新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自由贸易实验区。 回想此前的自贸区建设过程:2013年9月,中国首个自贸区在上海挂牌成立起,此后近6年来,自贸区版图已经历4次扩容,形成“1+3+7+1+6”的雁阵新格式。 从自贸实验区所在省份数量来看,18个省份已经占到全国省份数量的一半以上;从经济总量而言,根据上海财经大学教授孙元欣的打算:累计参与建设的省市数量将近全国总量的60%。 此前,孙元欣曾告诉城叔,全国自贸实验区的战略定位正在产生变更,从早期“履行3到5年改革摸索任务”,转化为长期项目。全国自贸实验区“朋友圈”将进一步扩大,改革领域将不断拓展,改革成果也将更加丰富。 事实上,早在今年6月G20大阪峰会上, 自贸区将再度扩容的消息颁布后,哪些省份能够“入群”,便成为了人们关注的焦点所在,为此,城叔还专门做过火析。【猜你想看:2019自贸区会有哪些“新面貌”?】 当时,有学者分析称,依托国家重大战略布局,长三角、中西部及东北部可能是此次扩容重点,以形成区域和谐发展格式。 而根据此次颁布的成果来看,正如商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉城叔的,我国自贸区从散布上已经形成了“沿海无豁口、内陆有重点”的开放格式。 沿海无豁口 图片起源:摄图网 事实上,早在新一批自贸区名单颁布前,沿海省份就是候选名单中的“种子选手”。 稍微留心一下就会创造,我国前两批自贸实验区全部位于沿海省份。而随着2017年辽宁与浙江入围、2018年海南启动自贸实验区建设,中国沿海地区未参加自由贸易实验区“朋友圈”的只剩下河北、山东、江苏和广西四个省份。 此前,复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨在吸收媒体采访时曾表现,沿海发达地区经济实力、对外投资和贸易能力、国际化程度都比较高,可以进一步加大开放的压力测试,提升在全球价值链中的地位。 从经济体量上来看,江苏是全国第二经济大省,山东是全国第三经济大省,2019年上半年江苏、山东GDP总量均跨过4万亿元关口,分辨为4.86万亿元和4.18万亿元。经济很发达,又地处沿海,对外开放各方面条件都非常好。 根据此次国务院发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下统称《总体方案》), 山东自贸实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区则将重点放在进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面。 白明分析,山东海岸线长、与日韩距离较近,在发展海洋经济和对日韩贸易上具有得天独厚的优势。 “ 而江苏是中国制作业的高地,在如今稳外贸、稳外资的背景下,更需要在苏南等地区运用自贸实验区这个平台,见招使招,进一步施展江苏的制作业优势。 ” 内陆有重点 图片起源:摄图网 沿海省份全部获批自由贸易实验区意味着沿海发展将进一步升级。而另一方面,向西开放则成为内陆自贸实验区的重点发展方向。 从地理地位上看,广西是中国西部地区唯一一个沿海,沿江又沿边的省份。这次《总体方案》中, 广西自贸区的定位是打造“西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机连接的重要门户”。 这已经是一个月之内,广西迎来的第二份政策红利。此前(8月15日),国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体方案》,这条定位为推动西部大开发形成新格式的战略通道,将把广西北部湾建设成为国际门户港。 当时,国家综合开发研究院物流与供给链管理研究所所长、中国物流学会副会长王国文曾告诉城叔,此次针对西部陆海新通道专门出台方案,目标之一可能也是为了“强化导向性”,让更多资源向此倾斜。 如今,第五批自贸区正式“落户”广西和云南,在上海财经大学自贸实验区研究院研究员郭雨松看来, 广西钦州是西部陆海新通道的重要起运港,在这里建设自由贸易实验区,对于链接西部地区和东盟、对接陆上丝绸之路和海上丝绸之路具有重要的节点意义。  云南自贸实验区在边境经贸合作方面也具有明显优势。此次,云南自贸实验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 郭雨松表现,“云南红河州与越南交界,而德宏州则与缅甸交界,对进一步完善中国与东盟的陆上通道,增进国内货物与服务和越南、缅甸形成国际分工合作具有战略意义。” 目前西部地区已有5个省份获批自贸区,分辨是重庆、四川、陕西、广西、云南。 回想此前各地发布的自贸区总体方案,重庆、陕西和四川自贸区的重要任务也是落实中央对西部大开发的支撑和带动作用,加大西部地区门户城市开放力度的恳求,带动西部大开发战略深入履行。 任务“差别化” 雄安新区 图片起源:视觉中国(材料图片) 此前已成立的12个自贸区,在发展战略上各有着重。 比如天津自贸区将战略定位挂钩京津冀协同发展,重点发展融资租赁业、高端制作业和现代服务业;广东自贸区则是粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。 此次的6个自贸区也不例外。在今天下午,国新办举办的6个新设自贸实验区总体方案有关情况吹风会上,河北省副省长夏延军介绍,河北自贸实验区重点在战略定位、片区选择和制度设计上充分聚焦服务京津冀协同发展重大国家战略。 根据《总体方案》,河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 “ 在当前钢铁去产能背景下,河北附近京津,重工业发展受到环境掩护限制。这就需要从传统资源驱动型发展模式转向创新驱动。 ” 在白明看来,背靠北京,河北发展生物医药与生命健康产业能够获得人才支撑。 作为中国最北端的省份,黑龙江省的区位条件奇特。毗邻俄罗斯,黑龙江拥有国家一类边境口岸15个,对俄贸易占全国的1/4。此外,其在“一带一路”中处于要害地位,向北、向西陆路可经俄罗斯通往欧洲,向东可通过俄罗斯经海路抵达日、韩。 此次,黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级,建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 华中科技大学自贸研究中心主任陈波告诉城叔,黑龙江自贸区获批,将有力增进中蒙俄的自由贸易,各地在制作业、服务业甚至金融业方面都有可能实现新的突破。 此外,他也提到,黑龙江自贸区获批还有利于振兴东北地区,是国家政策对东北地区经济发展的倾斜和勉励。 文字 | 梁宏亮 城叔有话说 城市进化论运营至今,已有一年多的时间,幸得大家厚爱,慢慢地我们创造自己有必定的读者群体了。为了更近一步和大家沟通,城叔终于决定建群了。如果想参加组织,请扫描下方二维码,添加城叔本叔个人账号,备注“加群”,我们会拉你进群。[详情]

欧阳夏丹:有人砸自由贸易的场子 我们砸什么?
欧阳夏丹:有人砸自由贸易的场子 我们砸什么?

   主播说联播 | 欧阳夏丹:有人砸场子,我们砸什么? 央视消息新媒体推出《主播说联播》,今天我们听听主播欧阳夏丹对联播里的哪条消息有话说? 欧阳夏丹: 这两天在法国召开的七国团体峰会备受凝视,大家最关心的是美国会不会带头砸场子。从目前的情况来看,美国与其它成员在贸易等问题上冲突不少,的确是没少砸场子。 有人在使劲砸自由贸易的场子,但我们要砸的恰恰相反。今天联播有条消息:我国颁布了新设六个自由贸易实验区的总体方案。可以说,我国正在用实际举动逐步砸掉贸易壁垒、砸开更高程度开放的大门。 其实,中方的举动还可以用另一个“扎”字来形容,那就是扎实的“扎”。2013年以来,我国已经陆陆续续设立了十几个自贸区。这一路走来,我们稳打稳扎,按照自己的节奏推动对外开放、支撑自由贸易。扎实的举动,能砸出的必定是高程度开放、高质量发展的“金蛋”。到时候,会不会让有些人感到扎心呢?[详情]

6个新设自贸区如何发展?各有着重借鉴上海经验
6个新设自贸区如何发展?各有着重借鉴上海经验

  原标题:6个新设自贸区如何发展?各有着重,借鉴“上海经验”  “在当前国际经贸形势复杂,中美经贸摩擦加剧的情况下,扩大自贸区领域对推动全面开放新格式有重要作用。” 新京报快讯(记者 姜慧梓)8月26日,国务院印发《关于6个新设自由贸易实验区总体方案的通知》,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区设立自由贸易实验区。 北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰认为,6份《总体方案》中的“共性部分”得益于我国首个自由贸易实验区——上海自贸区的摸索,是其经验的一次复制。 新设6个自贸区各有着重 与《通知》一同印发的还有6份自由贸易实验区《总体方案》。梳理创造,“总体任务和措施”部分,6个自贸区存在必定差别。山东强调高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作;广西提出构建面向东盟的国际陆海贸易新通道、形成“一带一路”有机连接的重要门户;河北突出引领雄安新区高质量发展、推动京津冀协同发展;江苏则比较宏观,提出积极服务国家战略。 余淼杰认为,基于不同地区的不同特点,差别化发展非常重要。比如,我国自古就有茶马古道,因此在云南设立自贸区重要是为与缅甸等南亚国家开展贸易;黑龙江靠近俄罗斯,在黑龙江设立自贸区也是为了与俄罗斯从事贸易。 从更宏观的角度出发,余淼杰认为,中国整体的对外开放格式是以“点、线、面”有序递进,此前的12个自贸区重要集中在上海、浙江以及福建、广东等东部地区,“新设的6个自贸区将本来东部沿海还没有设立自贸区的地区补充上去,形成北起河北,南至广西的一条线。” 均提及加快转变政府职能等 除差别化的表述外,6份《总体方案》中存在许多“共性”,比如,都提到加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新。 余淼杰表现,共性部分得益于上海自贸区的摸索,是其成功经验的复制推广。“比如,上海自贸区做的4件事情,政府‘放管服’、负面清单、贸易方便化和金融开放。对照创造,此次新设6个自贸区的共性部分是一脉相承的。” 新设6个自贸区将对金融开放产生积极影响。“金融开放如果只在一个点不会产生明显效果,领域必需要广、要多,贸易才可能涌现变更。”公开信息显示,2018年,上海自贸区跨境国民币结算总额2.55万亿元,占上海全市的35.3%;跨境双向国民币资金池收支总额4826亿元,同比增长1.7倍。 余淼杰认为,自贸区的一项重要功效是引进外资,在当前国际经贸形势复杂,中美经贸摩擦加剧的情况下,扩大自贸区领域对我国推动全面开放新格式,引进外资有重要作用。 [详情]

商务部谈6个新设自贸区:首次在沿边地区布局自贸区
商务部谈6个新设自贸区:首次在沿边地区布局自贸区

  原标题:商务部谈6个新设自贸区:首次在沿边地区布局自贸实验区 8月26日,国务院颁布中国将新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸区。当天,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院政策例行吹风会上表现,此次设立新一批自贸实验区,目标是要通过在更大领域、更广领域、更多层次差别化摸索,开展对照实验、互补实验,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。 王受文表现,在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现中国沿海省份自贸实验区的全笼罩,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位施展沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。 王受文还表现,在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区,是中国首次在沿边地区布局自贸实验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发程度,供给可复制、可借鉴的改革经验。 按照党中央、国务院决策安排,从2013年9月以来,已经陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸实验区,增设了上海自贸实验区临港新片区,布局逐步完善。 王受文表现,此次新设6个自贸区整体方案有4方面特点: 第一个特点,突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功的改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面,提出各具特点的具有系统性、集成性的改革试点任务。比如,云南自贸实验区创新沿边经济社会发展新模式;河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式。 第二个特点,突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。比如,广西自贸实验区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展;黑龙江自贸实验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便、企业“走出去”;河北自贸实验区支撑生物医药和生命健康产业开放发展。 第三个特点,突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。比如,山东自贸实验区缭绕发展海洋经济,加快推动海洋科技创新,造就东北亚水产品加工和贸易中心,推动国家海洋药物中试基地建设,提升海洋国际合作程度;江苏自贸实验区推动科技与产业融合,增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展。 第四个特点,突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。[详情]

商务部:赋予新设6个自贸实验区更大改革自主权
商务部:赋予新设6个自贸实验区更大改革自主权

  原标题:商务部:赋予新设6个自贸实验区更大改革自主权 在今天国务院消息办举办的政策例行吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表现:重要在五个方面对新设6个自贸实验区赋予更大改革自主权。 聚焦贸易方便化。6个总体方案在贸易方便化方面提出一系列政策措施,比如,江苏方案提出优化口岸通关流程、推动货物平均放行和结关时间系统化建设;云南方案提出履行“一口岸多通道”监管创新;广西方案提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。 聚焦投资方便化。比如,将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸实验区或有关处所。 聚焦金融创新服务实体经济。如河北方案提出金融监管“沙盒机制”,在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付方便化改革试点。 聚焦引进人才方便化。比如,广西方案提出将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸实验区;云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制;黑龙江方案提出开展海外人才离岸创新创业试点。 聚焦体制机制创新。6个总体方案均提出支撑各地构建精简高效、权责明晰的自贸实验区管理体制和用编用人制度,如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸实验区。(央视记者 刘颖 张歆 徐宁宁)[详情]

国新办吹风会介绍6个新设自贸实验区
国新办吹风会介绍6个新设自贸实验区

   原标题:以制度创新解发展难题 国新办吹风会介绍6个新设自贸实验区 国务院消息办今天(26日)举办政策例行吹风会,介绍6个新设自由贸易实验区的总体情况并答复记者提问。 据介绍,这次在山东、江苏、河北新设自贸实验区,将实现我国沿海省份自贸实验区全笼罩,连点成线、连线成面,全方位施展沿海地区的辐射带动作用。 在广西、云南、黑龙江新设自贸实验区是我国首次在沿边地区布局自贸实验区,将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展。 新设立的6个自贸实验区,突出以制度创新为核心,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特点的具有系统集成性的改革试点。 突出进一步扩大开放,突出引领高质量发展,充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题。[详情]

再添6个!18个自贸实验区构筑开放新版图
再添6个!18个自贸实验区构筑开放新版图

  原标题:再添6个!18个自贸实验区构筑开放新版图 新华社北京8月26日电(记者于佳欣、王雨萧)根据国务院26日颁布的相干方案,我国新设的6个自贸实验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区,至此,我国自贸实验区数量增至18个。 我国首个自贸实验区于2013年9月在上海设立,在随后的近6年里,通过几次扩围,形成了12个自贸区笼罩东西南北中的改革开放创新格式,通过在投资贸易自由化方便化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域摸索,已累计形成200多项制度创新成果得以复制推广,成为改革开放的新高地。 为在更大领域改革创新实践和摸索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高程度开放彰显我国支撑建设开放型世界经济的坚定决心,党中央、国务院作出重大决策,在6省区新设一批自贸实验区。 此次新设的自贸实验区以制度创新为核心,提出各有着重的差别化改革试点任务。比如山东自贸区提出造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等举动;广西提出畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等举动;河北提出支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等举动。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表现,此次新设的6个自贸区突出了进一步扩大开放,比如黑龙江自贸区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便、企业“走出去”;突出了引领高质量发展,比如江苏自贸区增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展;还体现了积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 方案还提出,要完善风险防控和处理机制,给予自贸区充分的改革自主权,并恳求加强试点任务的总结评估,形成更多可复制可推广的改革经验,充分施展现范带动作用等。[详情]

国务院印发6省自贸区方案 提出差别化改革试点任务
国务院印发6省自贸区方案 提出差别化改革试点任务

  日前,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》。 《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易实验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推动改革开放的战略举动。要以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,保持新发展理念,保持高质量发展,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸实验区建设成为新时代改革开放的新高地。 《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务。 山东自贸实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。 江苏自贸实验区提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。 广西自贸实验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。 云南自贸实验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。 黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 在今天下午国新办召开的发布会上,商务部副部长王受文介绍了我国新设的6个自贸实验区总体方案的四个特点。 《总体方案》重要体现了以下四个特点: 一是突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸实验区成功改革试点经验的基础上,缭绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特点的具有系统集成性的改革试点任务。如,河北自贸实验区摸索建立数字化贸易监管模式;云南自贸实验区创新沿边经济社会发展新模式。 二是突出进一步扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。如,广西自贸实验区缭绕构建国际陆海贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展;黑龙江自贸实验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境方便、企业“走出去”;河北自贸实验区支撑生物医药和生命健康产业开放发展。 三是突出引领高质量发展。充分施展战略叠加优势,通过制度创新,破解发展难题,推动发展质量变更、效率变更、动力变更,凑集新产业、新业态、新模式。如山东自贸实验区缭绕发展海洋经济,加快推动海洋科技创新,造就东北亚水产品加工及贸易中心,推动国家海洋药物中试基地建设,提升海洋国际合作程度;江苏自贸实验区推动科技与产业融合,增进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技巧利用等产业创新发展。 四是突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规矩,充分利用各地资源禀赋优势与区位优势,形成各有着重、各具特点的试点格式,积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。 [详情]

国务院印发6省自贸区方案 提出差别化改革试点任务
国务院印发6省自贸区方案 提出差别化改革试点任务

  原标题:国务院印发6省区自贸区方案 提出各有着重的差别化改革试点任务 本报记者 冯颖祎 卢志坤 北京报道 8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易实验区总体方案》(以下简称“《总体方案》”)。 有评论人士认为,自贸区扩容是改革试点的经验总结。从2013年上海自贸区挂牌成立,到2015年广东、天津、福建自贸区相继成立,从2017年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸区陆续揭牌,到2018年发布海南岛全岛建设自由贸易实验区……经过几年的摸索,中国的自贸区建设已经梳理形成了新的一批改革试点经验。新设6个自贸区,将使陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格式更加完善。 《总体方案》提出了各有着重的差别化改革试点任务。山东自贸实验区提出了造就贸易新业态新模式、加快发展海洋特点产业和摸索中日韩三国处所经济合作等方面的具体举动。江苏自贸实验区提出了进步境外投资合作程度、强化金融对实体经济的支撑和支撑制作业创新发展等方面的具体举动。广西自贸实验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举动。 另外,河北自贸实验区提出了支撑开展国际大批商品贸易、支撑生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举动。云南自贸实验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举动。黑龙江自贸实验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举动。 《总体方案》中,均明确了履行领域,面积均约为120平方公里。 其中,山东自贸实验区的履行领域119.98平方公里,涵盖三个片区:济南片区37.99平方公里,青岛片区52平方公里(含青岛前湾保税港区9.12平方公里、青岛西海岸综合保税区2.01平方公里),烟台片区29.99平方公里(含烟台保税港区区块二2.26平方公里)。 江苏自贸实验区的履行领域119.97平方公里,涵盖三个片区:南京片区39.55平方公里,苏州片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里),连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)。 广西自贸实验区的履行领域119.99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里),钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里),崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)。 河北自贸实验区的履行领域119.97平方公里,涵盖四个片区:雄安片区33.23平方公里,正定片区33.29平方公里(含石家庄综合保税区2.86平方公里),曹妃甸片区33.48平方公里(含曹妃甸综合保税区4.59平方公里),大兴机场片区19.97平方公里。 云南自贸实验区的履行领域119.86平方公里,涵盖三个片区:昆明片区76平方公里(含昆明综合保税区0.58平方公里),红河片区14.12平方公里,德宏片区29.74平方公里。 黑龙江自贸实验区的履行领域119.85平方公里,涵盖三个片区:哈尔滨片区79.86平方公里,黑河片区20平方公里,绥芬河片区19.99平方公里(含绥芬河综合保税区1.8平方公里)。[详情]

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